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尹 "임기포함 정국 안정 당에 일임" [전문]
정치 정치일반 2024.12.07 10:17:33윤석열 대통령은 7일 비상계엄을 선포한 지 나흘 만에 대국민 담화를 발표하고 국민들께 사과했다. 특히 윤 대통령은 임기를 포함한 정국 안정 방안을 여당에 일임하겠다는 뜻도 밝혔다. 다음은 윤 대통령 대국민 담화 전문. 존경하는 국민 여러분, 저는 12월 3일 밤 11시를 기해 비상계엄을 선포했습니다. 약 2시간 후 12월 4일 오전 1시경 국회의 계엄 해제 결의에 따라 군의 철수를 지시하고 심야 국무회의를 거쳐 계엄을 해제하였습니다. 이번 비상계엄 선포는 국정 최종 책임자인 대통령으로서의 절박함에서 비롯되었습니다. 하지만, 그 과정에서 국민들께 불안과 불편을 끼쳐 드렸습니다. 매우 송구스럽게 생각하며, 많이 놀라셨을 국민 여러분께 진심으로 사과드립니다. 저는 이번 계엄 선포와 관련하여 법적, 정치적 책임 문제를 회피하지 않겠습니다. 국민 여러분, 또다시 계엄을 발동할 것이라는 얘기들이 있습니다마는 분명하게 말씀드립니다. 제2의 계엄과 같은 일은 결코 없을 것입니다. 국민 여러분, 저의 임기 문제를 포함하여 앞으로의 정국 안정 방안은 우리 당에 일임하겠습니다. 향후 국정 운영은 우리 당과 정부가 함께 책임지고 해 나가겠습니다. 국민 여러분께 심려를 끼쳐 드린 점, 다시 한번 머리 숙여 사과드립니다. -
尹 "임기 포함 정국안정 방안 당에 일임"
정치 대통령실 2024.12.07 10:13:22윤석열 대통령은 7일 비상계엄 사태와 관련해 "매우 송구스럽게 생각하며 많이 놀라셨을 국민 여러분께 진심으로 사과드린다"고 말했다. 윤 대통령은 이날 용산 대통령실에서 대국민 담화를 갖고 "이번 비상계엄 선포는 국정 최종 책임자인 대통령으로서의 절박함에서 비롯됐지만, 그 과정에서 국민들께 불안과 불편을 끼쳐드렸다"며 이같이 밝혔다. 이어 "이번 계엄 선포와 관련하여 법적 정치적 책임 문제를 회피하지 않겠다"고 강조했다. 윤 대통령은 "저의 임기를 포함해 앞으로의 정국 안정 방안은 우리 당에 일임하겠다"고 덧붙였다. -
尹 "제 임기 포함 정국안정 방안 당에 일임"
정치 정치일반 2024.12.07 10:12:22윤석열 대통령은 7일 “비상계엄 선포로 많이 놀라셨을 국민 여러분께 진심으로 사과드린다”며 “저의 임기를 포함해 앞으로의 정국 안정 방안은 우리 당에 일임할 것”이라고 말했다. 윤 대통령은 이날 대통령실 브리핑룸에서 ‘대국민 담화’를 통해 비상계엄에 대해 사과하고 향후 거취를 당에 위임했다. 윤 대통령의 담화는 2분 간 진행됐고 별도로 기자들 배석 없이 브리핑룸에서 라이브로 진행됐다. 윤 대통령은 “3일 밤 11시를 기해 비상계엄을 선포했고, 약 2시간 후인 4일 오전 1시경 국회의 계엄 해제 결의에 따라 군에 철수를 지시하고 심야 국무회의를 거쳐 계엄을 해제했다”고 설명했다. 이어 윤 대통령은 “이번 비상계엄 선포는 국정 최종 책임자인 대통령으로서의 절박함에서 비롯됐다”며 “하지만 그 과정에서 국민께 불안과 불편을 끼쳐드려 매우 송구스럽게 생각한다”고 강조했다. 윤 대통령은 “이번 계엄 선포 관련 법적 정치적 책임 문제를 회피하지 않겠다”며 “국민 여러분 또다시 계엄이 발동될 것이라는 이야기들이 있습니다만, 분명하게 말씀드리는데 제2의 계엄 같은 일은 결코 없을 것”이라고 덧붙였다. 향후 거취와 관련해 윤 대통령은 당에 일임하겠다고 밝혔다. 윤 대통령은 “저의 임기를 포함해 앞으로의 정국 안정 방안은 우리 당에 일임하겠다”며 “향후 국정 운영은 우리 당과 정부가 함께 책임지고 해나가겠다”고 말했다. -
한동훈 "尹, 정상적인 직무 수행 불가능… 조기퇴진 불가피"
정치 정치일반 2024.12.07 10:10:58한동훈 국민의힘 대표가 7일 “대통령의 정상적인 직무수행은 불가능한 상황”이라며 “대통령의 조기 퇴진은 불가피하다”고 밝혔다. 한 대표는 이날 윤 대통령이 대국민 담화를 열어 임기를 포함한 정국 안정 방안을 당에 일임한다고 밝힌 것에 대해 이같이 말했다. 한 대표는 “앞으로 대한민국과 국민에게 최선인 방식을 논의하고 고민할 것”이라며 “총리와 당이 민생 상황이나 중요 상황을 긴밀히 논의해 민생이 고통받고 대외 상황이 악화되는 일을 막도록 하겠다”고 강조했다. 윤 대통령이 임기를 당에 일임한다고 밝힘에 따라 향후 국민의힘에서는 대통령의 임기 단축 개헌을 논의할 것으로 보인다. 한 대표는 ‘탄핵은 안 된다는 말씀인가’라는 질문에는 “여기까지만 하겠다”며 말을 아꼈다. 국회는 이날 오후 5시 본회의를 열어 윤석열 대통령의 탄핵요구안에 대한 표결을 진행한다. 탄핵 가결을 위해서는 국민의힘에서 8표 이상의 이탈표가 필요하다. -
오늘 본회의 오후 5시 개최…金특검·尹탄핵 순
정치 정치일반 2024.12.07 09:48:25윤석열 대통령 탄핵소추안 표결이 진행되는 국회 본회의가 7일 오후 5시에 열린다. 안건처리 순서는 ‘김건희 특검법’ 재표결을 먼저 한 뒤, 윤 대통령 탄핵소추안 표결을 진행한다. 우원식 국회의장은 이날 오후 5시 국회 본회의를 개최하기로 의사일정을 확정했다. 다만 국회 다수 요구로 안건 순서는 변경할 수 있다. 민주당은 국민의힘 소속 의원들이 ‘김건희 특검법’ 재표결을 하면서 지연작전을 펼칠 수 있다고 보고, 안건 순서 변경 가능성을 검토하고 있다. 5일 0시48분 국회 본회의에 보고된 윤 대통령 탄핵소추안은 국회법에 따라 8일 0시48분까지 표결을 해야 한다. ‘김건희 특검법’ 재표결 가결 요건은 재석 의원 3분의 2 이상 찬성이다. 반면 윤 대통령 탄핵소추안 표결은 재적 의원 3분의 2 이상 찬성이 필요하다. 200명 이상 찬성이 절대적으로 필요한 셈이다. -
홍준표 "철부지 난동도 아니고… 尹 병정놀이, 韓 탄핵놀이"
정치 정치일반 2024.12.07 09:40:20홍준표 대구시장이 7일 윤석열 대통령과 한동훈 국민의힘 대표를 향해 “철부지들의 난동 같아 안타깝다”고 비판했다. 홍 시장은 이날 자신의 페이스북에 “용병 한 사람은 위험한 병정놀이를 했고 또하나의 용병은 그걸 미끼삼아 사감(私感)으로 탄핵놀이를 하고 있다”며 비상계엄을 선포한 윤 대통령과 대통령 직무정지를 촉구한 한 대표를 한 데 묶어 지적했다. 홍 시장은 “둘 다 당과 나라를 혼란에 빠트리고 한국 보수집단을 또다시 궤멸로 몰아가고 있다”며 “정신들 차리고 냉철하게 대처해야 한다”고 강조했다. 그는 “또다시 탄핵사태가 와서 헌정이 중단된다면 당은 해체되고 나라는 좌파 포플리즘이 판치는 베네수엘라로 가게 될 것”이라고 직격했다. -
"하루 일곱 번 책상으로 돌아갔다"…한강의 옥색 찻잔과 루틴 [기자회견 전문]
문화·스포츠 라이프 2024.12.07 09:18:012024년 노벨문학상 수상자인 한강 작가는 지난 6일(현지 시간) 스웨덴 스톡홀름 노벨박물관에 옥색빛이 감도는 찻잔을 전달했다. 손으로 쓴 메모와 함께였다. 메모에는 이 같이 적혀 있었다. <작별하지 않는다>를 쓰는 동안 몇 개의 루틴을 지키려고 노력했다. (늘 성공했던 것은 아니다) 1. 아침 5시 30분에 일어나 가장 맑은 정신으로 전날까지 쓴 소설의 다음을 이어 쓰기 2. 당시 살던 집 근처의 천변을 하루 한번 이상 걷기 3. 보통 녹차 잎을 우리는 찻주전자에 홍차잎을 넣어 우린 다음 책상으로 돌아갈 때마다 한잔씩만 마시기 그렇게 하루에 예닐곱번, 이 작은 잔의 푸르스름한 안쪽을 들여다보는 일이 당시 내 생활의 중심이었다. 이 메모에서 2019년부터 이년에 달하는 시간 소설에 임하던 한강의 루틴을 상상해보게 된다. 아침 5시 반부터 전날 쓴 소설을 이어 쓰고 홍차를 찻주전자에 우린 뒤 한 잔을 마시는 쉼표를 찍은 뒤 다시 글을 쓰던 책상으로 돌아가던 풍경을. 그것도 하루에 무려 일곱 번씩이나 말이다. 한강에게 쉼을 준 동시에 다시 책상 앞으로 돌아갈 힘을 준 옥색 착잔은 노벨평화상 수상자인 고(故) 김대중 전 대통령이 기증한 털신과 수의와 함께 노벨박물관에 보관돼 이곳을 찾는 사람들을 맞게 됐다. 이어 진행된 기자간담회에서 한강 작가는 옥색 찻잔을 기증한 이유를 밝혔다. 다음은 기자간담회 당시 한강 작가의 답변 전문이다. ◆ 노벨상 수상자의 기증행사에서 찻잔을 기증한 이유 = 찻잔은 저에게 굉장히 친밀한 사물이었다. 거창하게 하고 싶지 않았다. 저의 루틴, 저에게 아주 소중한 것을 기증하는 것이 좋겠다고 단순하게 생각했다. 그런 게 좋아서. 단순하고 그런 것. 그냥 조용하게 한마디 건네는 느낌이 좋아서. 아주 조그만 찻잔이다. 그때는 카페인을 많이 마셨는데 이제는 카페인을 다 끊었다. 당시 하루에 몇 번씩 (집필을 위해) 책상으로 돌아가려 할 때마다 딱 그 잔만큼 홍차를 마셨다. 찻잔은 계속 저를 책상으로 돌아가게 하는 주문 같은 것이었다. 저의 글쓰기에 대한 아주 친밀한 부분을 나눌 수 있는 방법이라고 생각해 기증한 것이다. 올해 제가 작가로 활동한 지 꼭 31년 되는 겨울이다. 사실 메모에 쓴 것처럼 루틴을 지키면서 살았다면 아주 큰 거짓말이고 대부분은 방황하고, 무슨 소설을 쓸 지 고민하고, 소설이 잘 안 풀려서 덮어 놓고 그런 시간이 훨씬 더 많았다. 그런데 그 찻잔을 사용할 때는 또 열심히 했다. 가장 열심히 했던 때의 저의 사물을 기증한 것이다. ◆윤석열 대통령의 계엄령에 대한 입장 = 아마도 많은 분들이 그랬을 텐데, 충격도 많이 받았고, 아직도 굉장히 많은 상황이 빠르게 달라지고 있기 때문에 계속 뉴스를 보면서 지내고 있다. (비상계엄이 있던) 그날 밤 아마 모두들 그러셨을 텐데, 저도 충격을 받았다. (5·18 광주 민주화 운동을 배경으로 삼은 소설) ‘소년이 온다’를 쓰기 위해 1979년 말부터 진행됐던 계엄 상황을 검토했는데, 2024년 다시 계엄 상황이 전개되는 것에 큰 충격을 받았다. 2024년 겨울 상황이 다른 점은 모든 상황이 다 생중계돼 모든 사람이 다 지켜볼 수 있었다는 점이다. 저도 그 모습을 지켜봤다. 맨몸으로 장갑차 앞에서 멈추려고 애를 쓰셨던 분들을 봤고, 맨손으로 무장한 군인들을 껴안으면서 제지하려는 모습도 봤고, 총 들고 다가오는 군인들 앞에서 버텨보려고 애쓰는 사람들 모습도 봤다. 마지막에 군인들이 물러갈 때 잘 가라고, 마치 아들에게 하듯이 소리치는 모습도 봤다. 그분들의 진심과 용기가 느껴졌던 순간이었다. 젊은 경찰 분들, 젊은 군인 분들 태도도 인상 깊었다. 예기치 못한 상황에서 뭔가 판단을 하려고 하고, 내적 충돌을 느끼면서 최대한 소극적으로 움직이고 있다는 느낌을 받았다. 그런 명령을 내린 사람 입장에서는 소극적인 것이었겠지만 보편적인 가치의 관점에서 본다면 생각하고 판단하고 고통을 느끼면서 해결책을 찾으려고 했던 적극적인 행위였다는 생각이 들었다. 바라건대 무력이나 어떤 강압으로 언로를 막는 그런 방식으로 통제를 하는 과거의 상황으로 돌아가지 않기를 간절히 바라고 있다. ◆전쟁 등 비극이 이어지는 현실에서 문학이 할 수 있는 역할 = 문학이라는 것은 끊임없이 타인의 내면으로 들어가고 타인의 내면으로 들어가는 과정에서 자신의 내면을 깊게 파고들어가는 그런 행위이기 때문에, 계속해서 그런 행위들을 반복하면서 내적인 힘이 생기게 된다. 어떤 갑작스러운 상황이 왔을 때 스스로 생각하고, 판단하고, 최선을 다해서 어떤 결정을 하기 위해 애쓸 수 있는 힘이 생긴다고 생각이 된다. 우리에게 어떤 여분의 것이 아니고 꼭 필요한 것이라고 생각이 된다. ◆계엄령 이후 국면에서 한국에서 표현의 자유가 위축될 가능성 = 아직 정확한 상황이 어떻게 전개되는지 잘 몰라서, 앞으로의 상황을 예측하기 쉽지 않다. (하지만) 언어의 특성 자체가, 뭔가 강압적으로 그걸 눌러서 길을 막으려고 한다고 해서 잘 되지 않는 속성이, 언어에 있다고 생각이 된다. 그래서 어떤 일이 있다고 해도 계속 말해지는 진실이 있을 것이고, 그런 언어의 힘은 변하지 않을 것이라고 생각한다. ◆채식주의자에 대한 오해와 유해도서 분류에 대한 입장(유독 답변이 길었다) 채식주의자는 2019년 스페인에서 고등학생들이 주는 상을 받은 적이 있다. 고등학교 문학 교사들이 추천 도서 목록을 만들어 학생들에게 읽히고 학생들이 토론을 해서 그 소설이 선정됐다. 당시 스페인에 가서 학생들의 토론과 시상식에 참여했는데, 학생들이 깊게 생각하고 분석하며 자신의 의견을 개진했다. 굉장히 감명 깊었다. 한국의 중고등학교를 생각해봤을 때 문화 차이 등으로 인해 그렇게 하기는 어렵겠다는 생각을 개인적으로 했다. 그래서 사실은 오랜 시간 동안 한국에서 낭독회를 할 때, 학생들이 채식주의자를 가져와 '사인해 달라'고 하면 '소년이 온다'를 읽으라고 했다. 이건 제 개인적인 생각이고요. (웃음) 채식주의자가 지금 받고 있는 오해들에 대해, 지루할 수도 있겠지만 해명을 하고 싶다. 채식주의자는 질문으로 가득한 소설이다. 제목이 채식주의자인 것부터 아이러니하다. 채식주의자는 주인공을 지칭하지만 주인공은 자신을 한번도 채식주의자라고 명명한 적이 없다. 소설은 세 부분으로 이뤄져 있는데 주인공은 철저히 대상화된 상태로 그려진다. 오해 받고, 혐오 받고, 욕망 되고, 동정 받는다. 완벽한 객체로 다뤄진다. 그래서 구조 자체가 책의 주제를 말하고 있다고 생각된다. '신뢰할 수 없는 화자'라는 문학적 장치를 통해 문장마다 아이러니가 발생하기 때문에 그런 부분을 생각하면서 읽으면 더 흥미롭게 읽을 수 있지 않을까 생각한다. 채식주의자를 고통스럽게 공감하면서 읽어주는 분도 있지만 오해도 많이 받고 있는데 그게 그냥 이 책의 운명이라는 생각이 들기도 한다. 그렇지만 이 소설에 유해도서라는 낙인을 찍고, 도서관에서 폐기를 하는 것은 이 책을 쓴 사람으로서 가슴 아픈 일인 게 사실이다. 좀더 들어가보면 지난 몇 년간 한국의 도서관에서 몇 천 권의 도서가 폐기되거나 연령 제한됐다. 저는 도서관 사서 선생님들의 권한을 굉장히 중요하게 생각한다. 그 분들이 많이 고민한 뒤 책을 골라 비치하는데, 자꾸 이런 상황이 생기면 검열을 하게 될 것 같다. 그래서 우려된다. 책이라는 건 굉장히 중요한 존재다. 책을 읽으면서 우리는 공존하고, 타인을 이해하며, 다양한 사람들과 함께 살아가는 것을 배워간다. 그러면서 성숙한 태도도 갖게 되고, 열려있는 공동체가 되는 것 같다. 인문학적 토양의 기초가 되는 게 도서관인데 사서 선생님들의 권한을 잘 지키는 방향으로 사회가 나아가면 좋겠다는 바람이 있다. ◆노벨상 수상의 의미 및 노벨상 시상식 등에 임하는 자세 =처음에는 저에게 쏟아지는 관심이 굉장히 부담스러웠다. 그러나 한달 넘게 생각을 해보니 이 상은 문학에게 주는 것이고 문학에게 주는 상을 제가 이번에 받았다고 생각하게 됐다. 그러니 지금은 마음이 좀 편안해졌다. 다시 글을 쓸 준비가 됐다. (노벨상 시상식 및 부대 행사가 열리는) 노벨 주간에 너무 많은 일을 제가 할 수 있을 것이라고 생각한다. 오늘이 저에게 가장 어려운 날인 것 같다. 오늘 이후로는 노벨 주간을 더 즐길 것이다. 스톡홀름 방문 기간 동안 국립도서관, (스웨덴 작가인) 아스트리드 린드르겐 아파트 등을 방문할 예정이다. 지난 번 스톡홀름 방문 당시에는 둘러보지 못했다. ◆고향 광주에 대한 생각 =1970년 11월 광주에서 태어나 1980년 1월 서울로 올라왔으니 9년 2개월 정도를 광주에서 살고, 나머지 40여 년은 서울에서 살았다. 저는 광주 사람이기도 하고, 서울 사람이기도 하다. 한국 사람이기도 하고, 세계 시민이기도 하고 그런 것이다. 저의 정체성을 딱 규정하기는 어려운데 고향은 특별한 의미가 있다. 광주는 ‘소년이 온다’를 통해 다뤘기 때문에 매우 중요한 장소이자 이름이다. ‘소년이 온다’를 쓰는 과정에서 저는 많이 변했기 때문에 (광주는) 굉장히 중요한 의미가 있다. ◆노벨문학상 수상자가 다시 한국에서 배출되기 위해 필요한 것 = 글을 쓴다는 것은 개인적인 것이기에 '사회에서 이렇게 해야 한다'는 식으로 답하기 어려운 부분이 있다. 그런데 문학을 참 잘 교육하면 좋겠다는 생각을 한다. 어릴 때부터 최소한 1년에 서너 권을 학교에서 읽고 그걸 토론하고 다각도로 이야기를 나눔으로써 근육 같은 것을 기를 수 있고 문학에 흥미를 느낄 수 있도록 하면 좋겠다. 문학은 장르별로 독법이 다르다. 에세이, 소설, 시, 희곡 등의 독법이 다르다. 그런 다른 방법들을 음미하며 읽으면서 다른 사람의 내면으로 들어가보고, 자신의 내면으로 들어가보는 경험을 어릴 때부터 (하기를 바란다). 특히 입시 때문에 멈추지 않고 중고등학교에서도 그런 교육을 한다면, 훨씬 독법이 풍요로워지고 좋을 것 같다. 모든 독자가 작가인 것은 아니지만 모든 작가는 독자라고, 열렬한 독자라고 하지 않나. 깊게 읽고 흥미롭게 읽고 읽는 것을 재미있어 하는 독자들이 많이 나오는 게 가장 좋을 것 같다고 생각한다." ◆'세계가 전쟁 중인데 노벨문학상 수상을 마냥 축하할 수 없다'는 과거 발언 = 가족들이 너무 크게 잔치를 하겠다고 해서 (만류를 했던 것인데)... 축하를 하고 싶지 않다고 알려지는 오해가 있었다. 축하 자체를 안 한다고 알려져 사실 좀 당황했다. 그런데 지금은 많은 질문을 하게 되는 시기라고 생각한다. 때로는 '희망이 있나' 이런 생각을 할 때도 있다. 근데 요즘은 얼마 전부터, 몇 달 전부터, 아니면 그 전부터일지도 모르겠는데, 희망이 있을 것이라고, 희망하는 것도 희망이라고 부를 수 있지 않을까 라는 생각을 한다. -
[속보] 尹, 오늘 오전 10시 대국민 담화 개최
정치 정치일반 2024.12.07 09:07:58윤석열 대통령이 7일 오전 10시 대국민 담화를 개최한다. 지난 3일 비상계엄 선포 이후 윤 대통령이 처음으로 본인의 입장을 밝히는 자리다. 윤 대통령은 비상계엄을 해제한 4일 새벽 이후 공개석상에서 자취를 감추었다. 윤 대통령은 계엄으로 국민적 불안을 키운데 대한 대국민 사과와 함께 이날 국회에서 표결 예정인 탄핵 소추안에 대해서도 입장을 표명할 전망이다. 윤 대통령은 전날 오후 한동훈 국민의힘 대표와 수습 방안을 논의했지만 입장차만 확인했다. 저녁에는 정진석 비서실장이 추경호 원내대표, 박정하 당대표 비서실장 등과 만나 수습방안을 논의했다. 당 측은 이 자리에서 윤 대통령의 직접 사과를 요구했고, 윤 대통령은 검토 입장을 전한 것으로 알려졌다. -
“비상계엄은 위법” 한 목소리 내는 법조계…다가오는 헌재의 시간 [서초동 야단법석]
사회 사회일반 2024.12.07 09:00:00윤석열 대통령의 비상계엄 발령에 대해 법조계 안팎에서 위법한 계엄 이라고 한 목소리를 냈다. 일부 판사와 검사들은 각각의 내부망을 통해 소신발언을 하고, 대한변호사협회 등 단체에서는 성명서를 발표하는 등 비판적인 시각으로 해당 사태를 바라봤다. 7일 법조계에 따르면 12·3 비상계엄 사태가 종료된 직후 판·검사 등 개인과 변협 등 단체에 이르기까지 곳곳에서 해당 사태의 위법성을 지적하는 비판적인 의견이 나왔다. 한 지방법원의 판사는 사태 다음 날인 5일 법원 내부망(코트넷)에 “어떠한 이유든 윤 대통령의 비상계엄 선포는 정당화될 수 없다”며 해당 사태는 대한민국 헌정질서를 파괴하는 위헌적 쿠데타 시도라고 비판했다. 또 다른 지방법원의 부장판사도 같은 날 코트넷에 “위헌적이고 위법한 무효 계엄 선포에도 불구하고 국민 기본권을 수호하는 최후의 기관인 대법원이 비상계엄에 협조하지 않을 의지를 밝히기는커녕 협조하는 모습을 보였다”고 꼬집었다. 김태훈 서울고검 공판부 검사도 검찰 내부망인 이프로스에 “계엄사령부 포고령은 깊게 생각할 필요 없이 명백한 위헌·불법 아닌가요”라며 반문하기도 했다. 변협은 비상계엄이 위헌임을 강조하는 데서 더 나아가 윤 대통령이 임기를 다하는 것이 사실상 불가능하다고 지적했다. 김영훈 변협 회장은 “현 정부의 평화로운 퇴진과 새로운 정부 구성을 위해 할 수 있는 역할을 다하겠다”고 밝혔다. 한국법학교수회는 성명서를 내고 비상계엄 선포와 후속 조치들이 그 자체로 위헌적이고 위법하다고 명시했다. 교수회는 “이번 비상계엄 사태에서 우리는 윤 대통령의 헌법수호 의지에 대해 심각한 의문을 품을 수밖에 없다”며 “헌정질서와 법치주의의 근간을 무너뜨리는 이 사태에 대해 대통령은 엄중한 법적·정치적 책임을 져야 한다”고 단언했다. 비상계엄 선포 행위가 헌법에 반하는 행위인지 판단해달라는 헌법소원도 제기됐다. 민주사회를 위한 변호사모임(민변)은 4일 해당 사안으로 헌재에 헌법소원을 청구했다. 민변은 “윤 대통령의 비상계엄 선포 행위와 포고령 등 후속 조치는 집회 및 결사의 자유, 언론의 자유, 일반적 행동의 자유권 등 기본권을 침해하는 행위로 위헌이다”고 청구 취지를 밝혔다. 이에 따라 비상계엄 위법성 판단의 공은 헌재로 넘어갔다. 문형배 헌재소장 권한대행은 전날 출근길에서 취재진과 만나 “비상계엄 위헌성 관련 헌법소원이 접수됐기 때문에 주심 재판관을 지정했다”고 전했다. 이와 함께 국회에서 윤 대통령에 대한 탄핵소추안을 발의하고 표결을 앞둔 상황이다. 헌법소원과 함께 대통령의 탄핵심판도 심리할 가능성이 있어 당분간 헌재의 일거수일투족이 국민의 관심을 끌 것으로 보인다. -
윤석열 대통령님, 지금 계엄령 선포하실 땝니까 [강해령의 하이엔드 테크]
산업 기업 2024.12.07 08:48:05정보기술(IT) 시장에 관심 많으신 독자 여러분, 안녕하세요. 3일 윤석열 대통령이 계엄령을 선포했습니다. 온 나라와 세계가 충격에 빠져 있죠. 이날 오후 저는 기사를 쓰고 있었습니다. 미국이 중국을 상대로 추가 반도체 규제를 발표한 내용을 정리하고 있었는데요. 이날 조 바이든 미국 행정부가 임기 말에도 불구하고 내보인 강력한 중국 압박 카드에 세계 반도체 시장이 들썩였습니다. 특히 국내 반도체 업계에선 삼성전자와 SK하이닉스가 잘하고 있는 고대역폭메모리(HBM)에 관한 건도 포함돼 있어 업계가 깜짝 놀랐죠. 그런데 밤 10시 윤 대통령의 비상계엄령은 이 이슈를 마치 쓰나미처럼 집어삼켰습니다. 물론 이날 잠식된 반도체 이슈가 환율 폭등이나 금융 시장 붕괴처럼 가시적인 문제로 불거지진 않았지만, 그날 밤 계엄령으로 간과된 우리나라 반도체의 열악한 상황과 정부의 기능에 대해 한번 더 짚고 넘어가 보겠습니다. ◇HBM은 건드리고, CXMT는 뺀 미국 = 미 상무부 산업안보국(BIS)은 2일(현지시간) 대중 수출규제 품목으로 고대역폭메모리(HBM)을 지목했습니다. 대역폭이 제곱밀리미터(㎟)당 초당 2GB를 넘는 HBM이 대상입니다. 사실상 세상에서 생산되는 모든 HBM 단품을 중국으로 수출하지 못한다는 의미입니다. 미국의 조치는 중국 인공지능(AI) 반도체 업계를 견제하겠다는 것이 가장 큰데요. 그런데 업계에서는 D램 업계 1위인 삼성전자를 겨냥한 것이라는 해석도 있습니다. 중국 반도체 업계는 현재 구형 HBM을 주로 구매하고 있습니다. 삼성전자의 전체 HBM 매출 중에서 중국 매출은 20% 안팎을 차지한다고 합니다. SK하이닉스가 5세대 HBM(HBM3E) 등 최첨단 제품으로 미국 매출이 높은 반면, 이 시장 2위인 삼성전자는 구형 HBM에서 가격 경쟁력을 확보하며 중국을 타깃으로 제품 판매에 나서고 있습니다. 물론 HBM 매출의 20%는 삼성전자의 전체 D램 사업에서 아주 작은 비율이죠. 그렇지만 레거시 HBM에서 매출을 만들어서 첨단 HBM 설비 투자에 전력을 다해야 하는 삼성전자 입장에선 소중한 매출일 수 있습니다. HBM 1위 탈환이 급선무인 삼성전자는 미국 규제로 인해 중국이라는 중요한 매출원을 잃게 된 거죠. 그러면서 예외 조항을 두면서 ‘패키징된 HBM’은 수출할 수 있다고 명시한 것도 포인트입니다. 엔비디아·AMD 등 자국 회사들이 만든 AI용 칩(수출금지 품목 제외)에 포함된 HBM은 중국에 공급할 수 있도록 사잇길을 파놓은 셈이죠. 자국 칩 업체들에게 숨통을 틔어주는 고도의 전략입니다. 중국 CXMT를 제재 대상에서 제외한 것도 포인트입니다. CXMT는 레거시 D램을 기반으로 삼성전자와 SK하이닉스의 점유율을 빠르게 갉아먹고 있죠. 미국은 CXMT를 활용해 자국 회사인 마이크론 테크놀로지의 라이벌인 삼성전자와 SK하이닉스의 현금 창출을 막고 선행 반도체 투자를 견제하는 아이디어를 깔고 있는 것으로도 해석됩니다. 물론 HBM 제재와 CXMT 리스트 제외가 미국 마이크론의 매출에도 악영향을 줄 수 있겠지만 말이죠. 엄청난 규모의 보조금으로 마이크론의 덩치를 키우면서 미국 주도의, 미국이 유리한 메모리 공급망 '밸런스'를 맞추려는 것이라는 의도가 있습니다. 국내 반도체 회사들은 '동맹국'을 내세우는 미국이 의도한 견제, 새롭게 만들고 싶어하는 질서를 예의주시하면서 긴장의 끈을 놓지 않고 있습니다. 이들과 한팀이 돼 움직여야 할 정부와 국회가 미국의 전략에 대해 기민하게 발맞춰야 하는 때라는 뜻이기도 합니다. ◇반도체 장비 업계는 '트럼프 2.0'에 초긴장 = 이번 규제에서 기존 통제 품목이던 29종의 반도체 장비에 더해 장비 24종과 관련된 소프트웨어 3종을 목록에 새롭게 올렸습니다. 미국은 반도체 장비 분야에서도 중국을 굉장히 치밀하게 압박합니다. 중국이 관심을 가지고 있는 반도체 분야를 "다 알고있다"는 인상을 준달까요. 예컨대 미국은 이번 200페이지짜리 보고서에서 증착 장비를 규제하면서 '3D D램'을 언급합니다. 3D D램은 중국이 삼성-SK하이닉스-마이크론이 지배하는 D램 패러다임을 엎기 위해 개발하고 있는 최첨단 D램이죠. 이밖에도 삼성전자가 2022년 파운드리에 도입한 게이트올어라운드(GAA)용 이온주입 장비와 식각장비 등 판도를 뒤집을 수 있는 최신 기술에 관한 장비를 규제한 것이 포인트입니다. 게다가 이 제재 건에 대해서는 해외직접제품규칙(FDPR)을 적용해서 미국 장비·소프트웨어가 들어간 장비라면 제 3국에서 생산됐더라도 미국의 중국 수출 허가가 필요하다는 제재도 걸었습니다. 미 정부의 첨단 장비 제재와 FDPR 적용에 대해 한국 장비 업계에 영향은 미미하다는 정부의 설명을 다행이라고 여겨야 할지 슬프게 생각해야 할지 모르겠습니다. 더 큰 문제는 내년 1월 시작될 '트럼프 2기'입니다. 도널드 트럼프 미국 대통령 당선인은 2017~2021년 미 대통령 시절 중국 반도체 업계를 상당한 강도로 압박했던 인물로 유명합니다. 화웨이 반도체 제재, 네덜란드 ASML의 극자외선(EUV) 장비에 관한 중국 수출 제재를 주도했죠. 우리나라 장비 업계는 트럼프 당선인이 중국 압박을 위해 글로벌 소부장 업계를 더욱 세밀하게 파고들 것이라고도 분석합니다. 예전까지는 특정 중국 업체, 특정 범위의 장비만 규제했지만 이젠 '광역적' 대중 제재를 가할 수 있다는 의미인데요. 제가 만났던 반도체 장비 업계의 고위 관계자는 극단적 우려도 하고 있었습니다. 세계 대다수의 반도체 장비 속 PC나 제어기에는 인텔 CPU가 탑재되는데요. 만약 트럼프 당선인이 극단적으로 △반도체 장비 안에 0.1%라도 미국 제품이 들어가면 대중 수출 금지, 또는 △인텔 CPU가 들어가는 세계의 모든 장비에 대해 대중 수출 규제를 한다고 선언한다면 어떻게 될까. 중국으로 수출을 준비하던 한국 장비 업체들은 정말 큰일 나는 상황입니다. 그런데 사실 미국 규제 문제가 잘 풀려도 우리나라 장비의 중국 수출은 힘들어지는 환경입니다. 이미 중국 장비 업계는 한국산 대체 장비가 필요하지 않을 만큼 쑥쑥 크고 있기 때문입니다. 2018년 트럼프 대통령의 첫 대중 압박부터 지금까지 중국은 포기하지 않고 반도체 장비 현지화를 열심히 해왔습니다. SMIC나 YMTC, CXMT 같은 덩치 큰 칩 메이커들도 눈에 띄게 성장을 했지만 이들을 뒷받침하는 소재·부품·장비 업체들도 상당히 컸습니다. 특히 한국 소부장 회사들과 비교하면 더욱 빠르고 탄탄하게 크고 있다는 평가입니다. 시장조사업체인 욜 인텔리전스의 자료를 한번 볼까요. 한국의 전(前)공정 장비의 수요는 삼성전자·SK하이닉스의 존재감 때문에 정말 큰데요. 문제는 각 장비 분야별로 시장 점유율 순위를 보면 한국 업체는 정말 단 한 곳도 없죠. 반면 중국에 본사를 둔 나우라, ACM리서치, 화칭 등은 미국 어플라이드 머티어리얼즈, 램리서치 등 걸출한 장비사들과 함께 주요 업체로 거론되고 있습니다. 중국 정부의 엄청난 생태계 자립화 투자가 있었고, 현지 칩 회사들과 장비사 간 협력이 뒷받침되고 있기에 중국의 기반 기술은 더욱 탄탄해지고 있습니다. ◇차라리 "반도체 계엄령"을 하지"= 대통령의 계엄령 이후 정부의 기능은 '올스톱'입니다. 정부든 국회든 지금 반도체 문제에 신경 쓸 겨를이 없죠. 며칠 전까지만 해도 국회에서는 반도체 산업 지원에 대한 이야기는 공론화 되고 있었습니다. 연구개발(R&D)가 핵심인 반도체 산업만은 주 52시간 근무제도에서 예외로 해야 한다는 내용을 담았고요. 여태까지는 '0원'이었던 반도체 보조금을 생태계 곳곳에 지원하는 내용까지 포함이 됐습니다. 법안대로 대통령 직속의 반도체산업특별위원회가 설치되면 그간 반도체 회사들이 답답함을 느꼈던 화학물질관리법(화관법) 등 규제 해소에 대한 이야기도 가속화할 수 있었습니다. 또한 트럼프 당선인의 임기 시작에 맞춰 등장하는 다양한 반도체 이슈를 조금이라도 더 기민하게 대응할 수 있었을지도 모릅니다. 반도체 업계 취재원은 "미국 반도체 규제로 세상이 떠들썩한 날 반도체 계엄령을 해도 모자랄 판에 한밤의 정치적 계엄령으로 모든 논의가 초기화됐다"고 말했습니다. 지금 비단 반도체만 문제겠느냐는 의견도 있지만, 분초를 다투는 기술 산업의 특성 상 무언가에 제동이 걸린다면 뒤처지는 건 시간 문제라는 반도체 업계의 중론을 전해드리고 싶습니다. 반도체 산업 앞에서는 바이든 대통령도, 그의 후임인 트럼프 당선인도, 중국의 시진핑 국가주석도 모두가 진심인 건 이유가 있을 것입니다. 글을 마무리하면서 반도체 업계를 취재하는 기자로서 윤 대통령께 질문하고 싶습니다. 이런 복잡하고 치열한 기술 패권 다툼이 벌어진 날, 정말 그렇게 계엄령을 선택하셨어야만 했습니까. -
비상계엄 쇼크에 바이오주 일제히 ‘출렁’[Why바이오]
문화·스포츠 헬스 2024.12.07 08:30:00비상계엄 사태 이후 한국 증시의 불확실성이 커지며 코스닥 시장에서 비중이 큰 바이오 종목이 일제히 내렸다. 7일 한국거래소 등에 따르면 알테오젠(-1.61%), HLB(-0.96%), 리가켐바이오(-0.76%), 휴젤(-1.85%), 삼천당제약(-1.94%), 셀트리온제약(-1.68%), 펩트론(-7.34%), 보로노이(-1.99%) 등 대다수 바이오 종목이 6일 기준 전 거래일 대비 내렸다. 이날 코스닥 지수는 전 거래일(670.94)보다 9.61포인트(1.43%) 내린 661.33에 거래를 종료했다. 0.04% 내린 670.70에 시작한 지수는 상승 전환하는 듯 했으나 이내 650선 아래로 떨어지면서 연중 최저가(644.39)를 다시 썼다. 혁신 신약을 연구하고 개발하기 위해선 대규모 자금이 필요한데 투자가 위축되고 금융 지원 장벽은 높아지고 있기 때문으로 보인다. 서상영 미래에셋증권 애널리스트는 “계엄령 해제 이후 지속될 것으로 예상되는 정치 불확실성이 시장 요인으로 작용한다는 점은 부담”이라고 말했다. 이경민 대신증권 FICC리서치부장은 "계엄 사태 이후 정치권의 불확실성이 확대되는 가운데 정치권 움직임과 투자 심리에 따라 시장이 움직이고 있다"며 "탄핵 표결 등 불확실성이 사라지기 전까지 노이즈에 따른 심리 변화가 시장에 반영될 수 있음에 유의하며 중심잡는 게 중요하다"고 설명했다. 골드만삭스는 보고서를 통해 한국 경제를 둘러싼 거시적 환경이 우호적이지 않은데다 이번 사태로 인한 정치적 불확실성까지 악영향을 미칠 것이라고 분석했다. ◇Why 바이오 코너는 증시에서 주목받는 바이오 기업들의 이슈를 전달하는 연재물입니다. 주가나 거래량 등에서 특징을 보인 제약·바이오 기업에 대해 시장이 주목한 이유를 살펴보고, 해당 이슈에 대해 해설하고 전망합니다. -
[영상] 아이돌 응원봉 들고 인생 첫 촛불집회 나섰다
사회 사회일반 2024.12.07 07:00:00"중요한 건 촛불의 모양이 아니라 마음이죠, 소중한 민주주의가 지켜지길 바랍니다." 한밤 중 비상계엄령 선포 사태로 윤석열 대통령에 대한 시민의 분노가 거세지는 가운데 6일 오후 서울 여의도 국회대로에서 시민 수만 명이 촛불집회에 참석해 정권 퇴진을 외쳤습니다. 촛불집회에 처음 나와본다는 10대, 20대 등 젊은 층은 '아이돌 응원봉'이나 무드등, 아이패드 전광판 등 저마다 개성 있는 '촛불'을 들고 시민들과 마음을 모았습니다. 주최 측 추산에 따르면 이날 오후 8시께 기준으로 국회 앞 일대에 모여든 시민은 5만여 명입니다. 이번 집회를 주관한 민주노총과 시민단체 촛불행동 등은 표결이 진행되는 7일에도 여의도 일대에서 촛불집회를 이어갈 예정입니다. -
역대 17번째 계엄령, 비상계엄 선포 근거 및 계엄군 조직·권한은[이현호 기자의 밀리터리!톡]
정치 통일·외교·안보 2024.12.07 07:00:00윤석열 정부에서 선포한 12·3 비상계엄 이전에 대한민국 현대사에서 정부 수립 이후 제1공화국이 출범한 다음 최근까지 모두 16번의 계엄령(비상계엄 12번·경비계엄 4번)이 선포됐다. 하지만 윤석열 정부가 비상계엄을 선포하면서 1980년 5월 17일 전두환 등 신군부 세력의 비상계엄 전국확대 조치 이후 약 44년 만에 선포된 전국 단위 비상계엄이다. 87년 헌정 체제 이후 초유의 사태다. 그러나 계엄 선포 이후 해제까지 6시간 만에 끝난 비상계엄에 대해 야당과 법조계 등 대체적인 시각이 12·3 비상계엄은 실패한 친위 쿠데타로 반헌법적 비상계엄 선포라는 지적이 나온다. 친위 쿠데타는 이미 권력을 쥐고 있는 측이 더 큰 권력을 얻거나 요구하기 위해 스스로 벌이는 쿠데타로 불린다. 지난 9월 초 김용현 국방부 장관 후보자의 국회 인사청문회에서 야당은 ’계엄 준비 의혹’을 제기했다. 큰 논란이 일었지만 청문회 이후 일단락되는 모습이었다. 그러나 3개월 지난 지금 “요즘 어떤 세상인데 명분도 없는 계엄령을 따를 장병이 얼마나 있을까”라며 청문회 당시 의혹 제기를 일축하던 당사자인 김용현 국방부 장관이 12·3 비상계엄 진두지휘한 것으로 드러나면서 대한민국 사회가 격동의 시절로 돌아간 모습이다. 헌법 개정을 통해 대한민국이 민주화가 정착되기 시작한 지 35년이 넘고 MZ세대가 즐비한 요즘 같은 세상에 과연 계엄이 가능하겠냐는 의문이 많았지만, 결국 국회 본청 진입을 수도방위사령부 소속 군사경찰특임대와 특전사령부 예하 제707특수임무단 및 제1공수특전여단 소속 병력 280여 명의 계엄군이 투입되는 사태가 발생했따. 과연 군이 사회를 장악할 수 있다는 식의 하는 계엄 발동이 어떻게 가능했던 것 일까. 그렇다면 계엄령 선포 시 그 근거는 무엇이고, 선포 주체 및 계엄사령관을 누가 맡고, 계엄 상황을 통제하는 군 조직과 권한은 어떻게 되는지, 그리고 민주당의 주장처럼 현실화된 비상계엄에 대해 법적 근거를 따져봤다. 계엄 선포, 전시·사변 등 국가비상사태 때 대통령이 계엄을 선포하는 행정명령을 ‘계엄령’(declaration of martial law)이라고 한다. 계엄령 근거는 대한민국 헌법 제77조 1항이다. 대통령은 전시·사변 또는 이에 준하는 국가비상사태에 있어서 병력으로써 군사상의 필요에 응하거나 공공의 안녕질서를 유지할 필요가 있을 때에는 법률이 정하는 바에 의해 계엄을 선포할 수 있다고 명시하고 있다. 계엄령 선포는 헌법에 보장된 대통령의 고유 권한으로 적과 교전 상태에 있거나, 사회질서가 교란돼 경찰력을 바탕으로 행정 및 사법 기능 수행이 곤란한 국가비상사태 시에 군사상 필요에 따르거나 공공의 안녕질서를 유지해야 할 상황에 직면했다고 대통령이 판단하면 국회 동의 없이 계엄령 선포가 가능하다. 12·3 비상계엄의 근거인 ‘포고령 1호’를 보면 “자유대한민국 내부에 암약하고 있는 반국가세력의 대한민국 체제전복 위협으로부터 자유민주주의를 수호하고, 국민의 안전을 지키기 위해 2024년 12월 3일 오후 11시부로 대한민국 전역에 다음 사항을 포고합니다”라고 명시하고 있다. 계엄(martial law)은 두 가지로 구분한다. 헌법 제77조 2항에 따라 비상계엄과 경비계엄으로 나눈다. 경비계엄은 계엄군이 해당 지역에 대한 치안 강화를 위해 행정권 및 사법권을 갖게 된다. 반면 비상계엄은 대통령이 임명한 계엄사령관이 모든 행정권 및 사법권을 가지며, 기본권조차 제한할 수 있다. 언론∙출판∙집회∙결사의 자유, 거주이전의 자유 등 국민의 기본권이 제한되고 군사법원이 재판도 주관하게 된다. 그렇기 때문에 대한민국 전역을 대상으로 계엄령이 선포되면 사실상 군이 국정 전반을 관장할 수 있게 된다. 군이 행정권과 사법권을 모두 갖게 되는 셈이다. 계엄 선포 절차와 관한 법적 근거는 헌법 제77조 및 ‘계엄법’에서 정하고 있다. 계엄 선포 시 계엄 시국을 통제할 조직 근거인 ‘계엄사령부직제’도 있다. 계엄의 시작점인 계엄 건의도 계엄법 제2조 6항에 따라 국방부 장관 또는 행정안전부 장관은 제2항 또는 제3항에 해당하는 사유가 발생한 경우에는 국무총리를 거쳐 대통령에게 계엄의 선포를 건의할 수 있다. 계엄법 5항에 따라 대통령이 계엄을 선포하거나 변경하고자 할 때에는 국무회의의 심의를 거쳐야 한다고 규정하고 있다. 국무회의 안건을 올리지만 의결 사안이 아니다. 헌법이 보장한 대통령의 고유 권한이기 때문이다. 특히 법 제77조 3항에 따라 비상계엄이 선포된 때에는 법률이 정하는 바에 의해 영장제도, 언론·출판·집회·결사의 자유, 정부나 법원의 권한에 관해 특별한 조치를 할 수 있도록 명시했다. 이 때부터 국민의 기본권이 제한된다. 이번 비상계엄에도 3항에 ‘모든 언론과 출판은 계엄사의 통제를 받는다’고 명시하고 있다. 계엄이 선포되면 계엄법 제 3조에 따라 대통령이 계엄을 선포할 때에는 그 이유, 종류, 시행일시, 시행지역 및 계엄사령관도 함께 공고해야 한다. 이어 계엄법 제 5조 1항에 의거해 계엄사령관은 현역 장성급(將星級) 장교 중에서 국방부장관이 추천한 사람을 국무회의의 심의를 거쳐 대통령이 임명한다. 2항에 따라서는 계엄사령관이 계엄업무를 시행하기 위하여 계엄사령부를 둔다. 이 경우 계엄사령관은 계엄사령부의 장이 된다 합참의장, 계엄사령관에 임명 안 될 수도 예전에는 계엄사령관이 군령권과 군정권을 가진 육군참모총장이 맡았다. 그러나 합동참모본부의 권한이 강화되면서 군령권을 가진 합동참모본부(이하 합참) 의장이 계엄사령관을 맡는 근거가 마련됐다. 합동참모본부 직제 제2조 12항에 계엄과 관련된 업무를 할 수 있도록 명시했다. 실제로 합참에 ‘민군작전부 계엄과’가 있다. 계엄령이 선포되면 이 부서가 계엄 하에 초기 행정 및 법적 근거를 총괄하게 된다. 육군본부 직제에는 이런 부서가 없다. 그렇다고 합참의장이 반드시 계엄사령관이 되는 것은 아니다. 대통령이 육군참모총장을 임명할 경우에는 합참 민군작전부 계엄과는 육군참모총장을 보좌하게 된다. 하지만 이번 비상계엄 선포에선 군령권을 가진 군 서열 1위인 합참의장이 아닌 군정권자인 육군참모총장을 계엄사령관으로 임명했다. 계엄사령관의 권한은 막강하다. 계엄법 제8조에서 계엄사령관의 지휘·감독 권한이 명시돼 있다. 1항은 계엄지역의 행정기관(정보 및 보안 업무를 관장하는 기관을 포함한다. 이하 같다) 및 사법기관은 지체 없이 계엄사령관의 지휘·감독을 받아야 한다고 규정했다. 특히 계엄법 제9조에 따른 특별조치권이라는 막강한 권한을 갖는다. 1항은 비상계엄지역에서 계엄사령관은 군사상 필요할 때에는 체포·구금(拘禁)·압수·수색·거주·이전·언론·출판·집회·결사 또는 단체행동에 대하여 특별한 조치를 할 수 있다. 2항은 비상계엄지역에서 계엄사령관은 법률에서 정하는 바에 따라 동원(動員) 또는 징발을 할 수 있으며, 필요한 경우에는 군수(軍需)로 제공할 물품의 조사·등록과 반출금지를 명할 수 있고, 3항에서는 비상계엄지역에서 계엄사령관은 작전상 부득이한 경우에는 국민의 재산을 파괴 또는 소각(燒却)할 수 있다고 명시해 계엄사령관에게 절대적인 권한을 부여하고 있다. 무엇보다 계엄법 제10조에 의거해 계엄 하에서 발생한 주요 범죄에 대한 사법권도 행사한다. 1항은 비상계엄지역에서 내란죄·외환죄·공안을 해치는 죄·공무방해죄·살인 및 강도의 죄등을 범한 사람에 대한 재판을 군사법원이 한다. 이 군사법원은 계엄사령관이 통제 권한을 갖게 된다. 계엄사령관이 행정권·사법권 모두 행사 계엄령이 선포되면 계엄사령관 밑으로 사령부를 두게 된다. 이에 대한 법적 근거는 ‘계엄사령부 직제’다. 제3조 1항에 따라 계엄사령부에 부사령관과 참모장을 둔다. 2항에 의거해 부사령관은 현역장성급(將星級) 장교 중에서 국방부장관이 추천한 자를 대통령이 임명하고, 참모장은 현역장성급 장교 또는 영관급 장교중에서 계엄사령관이 임명하도로 했다. 계엄사령부 조직은 제 4조에 의거해 구성된다. 1항에서 계엄사령부 처 및 실의 구성은 기획조정실·치안처·작전처·정보처·법무처·보도처·동원처·구호처 및 행정처와 비서실을 둔다고 명시했다. 여기에 계엄 하에서 계엄사령관은 절대적 권한을 행사하는 합동수사기구를 지휘·감독 한다. 제7조에 따라 설치되는 합동수사기구는 1항에 따라 계엄지역이 둘 이상의 도(특별시·광역시·특별자치시 및 특별자치도를 포함한다. 이하 같다)에 걸치는 경우에는 계엄사령부에 합동수사본부를 둘 수 있다. 계엄령 선포는 국회의 동의가 필요 없는 대통령의 헌법적 권한이다. 국방부∙행안부 장관의 건의를 통해 국무회의 의결로 계엄을 선포하고 국회에는 이후 통보되는 구조다. 그러나 대통령도 국회가 계엄 해제를 의결하면 무조건 따라야 한다는 점이다. 1981년 관련법 개정으로 대통령 의사에 따라 즉각 선포하지 못하게 국무회의 심의 절차를 거치도록 규정했을 뿐만 아니라 국회에 재적의원 과반수 찬성으로 계엄을 해제할 수 있도록 권한을 부여했다. 계엄군, 의원 체포 등 반헌법적 무력행사 이를 위해 정국 상황이 돌변하는 대통령의 계엄령 행사에 대해 헌법에서 국회가 견제를 보장하는 근거를 명시했다. 헌법 제77조 4항에 따라 계엄을 선포한 때에는 대통령은 지체없이 국회에 통고해야 하고, 5항에 의거 국회가 재적의원 과반수의 찬성으로 계엄의 해제를 요구한 때에는 대통령은 이를 해제해야 한다고 규정하고 있다. 이 과정에서 계엄법 제4조 1항에 따라 국회가 폐회 중일 때에는 대통령은 지체 없이 국회에 집회(集會)를 요구하여야 한다고 명시하며 국회의 통제를 받도록 뒷받침하고 있다. 아울러 제11조 1항에서 대통령은 제2조제2항 또는 제3항에 따른 계엄 상황이 평상상태로 회복되거나 국회가 계엄의 해제를 요구한 경우에는 ‘지체 없이’ 계엄을 해제하고 이를 공고하여야 한다는 근거를 통해 국회의 계엄 해제 요구를 수용하도록 규정하고 있다. 실제로 12·3 비상계엄 선포는 국회에서 재적의원 과반수 찬성으로 비상계엄 해제 요구안이 통과되면서 6시간만에 계엄이 해제됐다. 다만 계엄 선포 이후 즉시 국회 통보와 관보에 게재하는 법률 절차를 거치지 않아 위헌 논란이 일고 있다. 게다가 계엄법 제13조에서는 계엄 시행 중 국회의원은 현행범인 경우를 제외하고는 체포 또는 구금되지 아니한다고 명시했다. 이는 군사 정권이 민주화운동 진압을 위해 계엄을 발동하지 못하도록 하기 위한 1987년 헌법 체제 이래 계속 유지되고 있다. 그럼에도 이번에는 계엄군이 국회 내에 진입해 국회의원을 체포하고 경찰이 국회 출입을 차단하는 무력 행사로 친위 쿠데타라는 지적과 함께 야당이 내란죄로 대통령을 비롯해 국방부 장관, 수방사령관·특전사령관·방첩사령관을 고발해 법적 처벌을 받을 수 있는 상황에 놓였다. -
위헌 논란 키운 ‘비상계엄 포고령’, 방첩사가 작성했다
정치 통일·외교·안보 2024.12.07 07:00:00지난 3일 윤석열 대통령의 비상계엄 선포 직후 내려진 포고령 1호가 국군방첩사령부에서 만들어졌다는 주장이 나와 파장이 예상된다. 6일 국회 국방위원회 소속 부승찬 더불어민주당 의원실에 따르면 포고령은 김용현 전 국방부 장관의 지시로, 여인형 방첩사령관이 총괄해 방첩사의 부하 장교들이 작성했다. 장교들은 지난 2018년 기무사 계엄 문건을 참고해 포고령을 작성한 것으로 전해졌다. 합동참모본부 계엄업무실무편람에 따르면 계엄 포고령의 작성은 국방부에서 하게 돼있다. 또 포고령 작성을 마치면 계엄사령부 법무처의 법무검토를 거쳐야 하는데, 법무처는 구성이 되지도 않았다. 이와 관련해 대법원은 계엄사의 필요 인원 파견 요청을 받아들이지 않은 바 있다. 이번 포고령에는 ‘전공의를 비롯하여 파업 중이거나 의료현장을 이탈한 모든 의료인은 48시간 내 본업에 복귀하여 충실히 근무하고 위반시는 계엄법에 의해 처단한다’란 조항이 들어갔다. 이는 윤 대통령과 김 전 장관이 지시했을 것이란 분석이 나온다. 이에 따라 검찰이 비상계엄 사태와 관련한 수사에 본격적으로 착수하면 포고령의 작성 주체와 절차의 위법성에 대해서도 들여다볼 것으로 전망된다. -
“계엄 사태 절망적…정치 어렵다고 기업 무너지면 안돼”
경제·금융 경제·금융일반 2024.12.07 06:10:07“계엄령 선포 사태를 보면서 절망적이었습니다.” 윤석열 대통령의 비상계엄 선포와 그에 따른 후폭풍에 경영학계에서도 한국 경제에 대한 우려의 목소리가 나왔다. 미국의 도널드 트럼프 2기 행정부 출범으로 글로벌 복합 위기가 커지는 가운데 국내 정치까지 요동치면서 대한민국호(號)가 ‘시계 제로’ 상황으로 빠져들고 있다는 지적이 제기된다. 전문가들은 이런 때일수록 기업들이 중심을 잡고 정상적인 경영과 투자 활동을 최대한 이어나가야 한다고 입을 모았다. 이군희 한국경영연구원장은 6일 서울 동국대에서 열린 한국경영연구원 창립 50주년 기념행사에서 기자와 만나 “트럼프 2기 행정부 집권으로 대외 불확실성이 큰 가운데 우리 대기업들이 관료화돼 자체적인 혁신 동력까지 잃어버리고 있다는 우려가 나오고 있다”며 “정치가 어려운데 기업까지 무너지면 안 된다”고 말했다. 비상계엄과 탄핵 정국 속에서도 기업이 경제를 지키는 최후의 보루가 돼야 한다는 것이다. 조남신 한국경영연구원 이사장(한국외대 경영학부 교수)도 이날 행사 개회사에서 “강대국의 진영화, 안보와 국방, 관세와 반덤핑 문제, 글로벌 자원 경쟁 등은 기업들의 경영 활동을 상시적으로 위협하고 있다”며 “이틀 전에 일어난 사건도 우리 경제에 극심한 타격을 줬다”고 지적했다. 다른 경영학자들의 생각도 비슷하다. 김재구 명지대 경영학과 교수는 “공급망 위기와 대외 리스크가 큰 상황”이라며 “그룹사들도 경영 불확실성에 대비해 포트폴리오 재조정을 추진하던 상황인데 지금과 같은 정치 혼란이 당분간 계속돼 국가 대외 신인도와 자본시장에 영향을 줄지 걱정된다”고 밝혔다. 한 경영학과 교수는 “이미 소상공인을 포함한 밑바닥 경기는 진짜 안 좋은 상황”이라며 “게다가 최근에는 롯데그룹에서 유동성 위기설까지 나올 정도로 대기업의 재무 상황을 두고도 우려가 나오고 있지 않느냐”고 반문했다. 정부 각료들이라도 책임감을 가져야 한다는 조언도 나왔다. 행사에 참석한 한 기업인은 “몇몇 경제부처 장관이 총대를 메 경제 안정에 힘써야 한다”고 강조했다. 경영학자들은 단기적인 정치 리스크부터 해소돼야 한다고 한목소리로 말했다. 김 교수는 “여야가 서로 합의점을 찾았던 기업 지원 법안이나 예산안 및 세법 개정안이라도 빠르게 처리해야 한다”고 강조했다. 익명을 요구한 또 다른 경영학과 교수는 “원래도 정권 운영이 위태로웠는데 이번 사태로 마침표를 찍은 꼴”이라며 정치 리스크를 대통령실이 책임지고 해결해야 한다고 목소리를 높였다. 이번 사태를 계기로 정부가 나아갈 방향을 더욱 진지하게 고민해야 한다는 의견도 제기된다. 이 원장은 “최근 미국의 정부효율부 사례에서 볼 수 있듯 트럼프 2기 행정부는 상당히 기업가적인 접근을 취하고 있다”며 “한국 정부도 실용주의적인 정책을 펼칠 수 있게 체질 개선이 필요하다”고 주장했다. 김용준 성균관대 중국대학원장은 “한국의 노동 민주화가 기업 경영의 핵심 역량과 국제화에서 어떤 장단점을 줬는지도 경영학계에서 깊은 연구가 필요하다”고 짚었다. 이럴 때일수록 기업들이 중심을 갖고 버텨줘야 한다는 조언도 나왔다. 삼성경제연구소장을 지낸 정구현 연세대 명예교수는 이날 발제에서 “중국에서 가성비 높은 제품이 쏟아지고 있는 것은 한국 기업들에 최대 도전일 것”이라며 “오너 경영은 기본적으로 구조조정이 어렵다는 점, 그리고 탈조직화 경향이 강한 청년층을 경영 목표에 맞추는 방법을 찾아내는 것도 기업들의 과제”라고 설명했다. 정 명예교수는 이어 “정치는 4류라고 하지만 우리나라가 이 정도 국가가 된 데는 기업들의 역할이 컸다”며 “지금 경제가 많이 흔들리는데도 버티는 것은 기업들이 중심을 잡고 있기 때문”이라고 덧붙였다.
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