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文대통령, 통과 독려에...與, 최후카드 꺼내

■'공정법·상법 개정' 패스트트랙 추진

전속고발권 폐지 등 이견 여전

재계 "통과땐 신규사업 불투명"

캐스팅보트 바른당 행보가 관건

여당은 이번 기회가 공정 거래법을 추진할 수 있는 적기라는 판단에서 패스트트랙 추진 카드를 꺼내 든 것으로 보인다. 문재인 대통령도 공정경제 기치를 내걸어 관련법안의 국회통과를 독려하고 있다. 그간 공정거래법과 상법 개정안은 국회에 오랜 기간 계류돼 있었지만 핵심 쟁점에 대한 이견이 첨예해 상임위 차원의 논의가 중단된 상태였다. 전속고발권 폐지를 비롯해 일감 몰아주기 규제대상 확대 등 상임위 차원의 협상으로는 풀기 힘든 문제라는 시각이 지배적이다. 앞서 더불어민주당과 공정거래위원회, 법무부는 지난 11일 국회에서 협의회를 열고 공정거래법 개정안 후속대책을 논의했다. 당정은 이날 협의에서 소송 남발 방지, 형사 처벌 대상 최소화, 공정위와 검찰의 기업 중복 수사 자제 등 크게 3가지 안전장치를 마련했다. 공정위 관계자들은 이를 바탕으로 야당 소속 의원들을 찾아다니며 설득에 나서고 있지만 공익법인의 의결권 제한 등 세부 쟁점에 대한 반대는 여전하다.

총선이 얼마 남지 않았다는 점도 고려 대상이 된 것으로 보인다. 국회가 선거 모드에 돌입하면 법안 논의 자체가 한없이 지연될 수 있다는 판단에서다. 김상조 공정거래위원장도 지난 21일 패스트트랙 상정 가능성과 관련해 “국회가 그렇게 비합리적인 곳이라 보지 않는다”면서도 “그러나 국회에선 상상 가능한 모든 일들이 발생할 수 있다”고 여운을 남겼다.

관건은 여야 4당의 공조가 현실화될 수 있을지다. 캐스팅보트를 쥔 바른미래당이 패스트트랙 처리 방안을 막판 고심하고 있기 때문이다. 자유한국당을 관련 논의서 원천 배제할 경우 향후 야권 공조에 균열이 갈 수 있다는 판단에서다.

한편 재계에서는 상법 및 공정거래법이 패스트트랙으로 처리될 경우 경영 불확실성이 높아질 것으로 우려하고 있다. 여야 합의가 아닌 해당 상임위의 무기명 투표 등으로 상법 및 공정거래법 개정안의 국회 통과가 가능한 만큼 일부 사안은 재계의 목소리가 충분히 반영되기 힘든 탓이다. 특히 특정 정당이 국회의 60% 이상을 장악해 반시장 성격의 법안을 패스트트랙으로 통과시키는 사례가 잇따를 경우 신규 사업 계획 수립에 큰 차질이 생길 수 있다는 우려도 나온다.



이미 상법 및 공정거래법 개정 관련 법안은 넘쳐나고 있다. 올해 국회에서 발의된 공정거래법 개정안만 7개이며 상법 개정안은 3개에 달한다. 문재인 정부 들어 경제민주화 관련 법안이 쏟아지는 상황에서 마구잡이 식 규제법안이 난립할 수 있다는 분석까지 제기된다. 재계 관계자는 “경제 관련 법안은 시장 참가자들의 이해관계 각기 다른데다 투자자·국가간소송(ISD) 등 민감한 사안과 연계된 경우도 발생할 수 있다”며 “가뜩이나 기존 규제 때문에 승차공유 문제 등도 접점을 못찾는 상황에서 신규 규제 난립 시 국내 산업에 미칠 해악은 어마어마할 것”이라고 밝혔다. /하정연·양철민기자 ellenaha@sedaily.com
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