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[단독] 中국영기업 국내 해상풍력 사업 참여 '러시'

CCCC·삼협 등 낙월 사업 관여

中 "일대일로 모범사례" 자평

韓 해양산업 생태계 위협 우려





중국 국영 기업들이 국내 해상풍력 사업에 잇따라 참여하고 있는 것으로 나타났다. 이들 중 일부는 올 해 ‘서해 알박기’로 논란이 된 국영 기업과도 긴밀히 협력하는 것으로 전해졌다. 해상풍력 사업자는 안보와 관련한 민감한 정보에 접근할 수 있는 만큼, 외국 기업의 우회적인 사업 참여 등에 꼼꼼한 검증이 필요하다는 지적이 나온다.

29일 업계에 따르면 중국 국무원 산하 국영 기업들이 전남 영광군 낙월 해상풍력 프로젝트에 관여하고 있다. 낙월 해상풍력은 중국에너지건설유한공사(CEEC)가 설계·조달·시공(EPC)에 참여하고 있는 사업이다.

중국 기업들의 사업 참여 가능성이 제기됐지만 시행사인 명운산업개발은 외부 시선을 의식해 이를 부인해왔다. 하지만 조달·시공 등을 CEEC가 맡았을 뿐아니라 중국에너지건설유한공사(CCCC), 중국장강삼협집단공사(삼협) 등 중국에서 해양 인프라 구축을 담당해온 국영 기업들이 단순 자문 역할을 넘어 사업 실무에도 깊숙이 관여해 온 것이 확인됐다.

CCCC의 참여는 산하 조직인 동부지역 도로·교량 공사(CRBC)가 지난달 ‘영광 낙월 해상풍력 물자 구매 입찰 공고’를 통해 각종 물자, 기초 공사 관련 사업자를 모집하는 사실이 알려지며 포착됐다. 중국 최대 수력 발전을 운영하는 기업인 삼협은 낙월 해상풍력의 사업자가 결정되기 전부터 사업 참여를 타진한 것으로 알려졌다. 삼협 산하 상하이연구소는 낙월 사업의 시행사가 정해지기 전인 2023년 11월 방한해 국내 협력사와 면담을 가졌고 같은 해 12월 기술서비스 계약을 체결했다.



국내 해상풍력 사업에서 부품과 기자재를 시작으로 한 중국 업계의 영향력은 시공·조달로 확대되고 있다. 중국이 10여년 전부터 해상풍력을 대대적으로 확대하며 경쟁력을 키워온 것이 바탕이다. 중국 업체들은 부품·기자재에서 가격 경쟁력이 높고 기술력도 갖췄다는 평가다.

다만 업계에선 해상풍력의 시공·조달까지 외국 기업들에 내주는 건 안보 위협으로 이어질 수 있는 민감한 사항이라고 지적한다. 풍력 터빈 시스템과 타워 등 기자재 및 부품 납품과 달리 EPC 사업자는 해저 지형과 수심, 잠수함 항로 등의 정보에 접근할 수 있어서다. 실제 중국 언론은 삼협 상하이연구소의 수주 당시 “중국 일대일로 정책의 발전에 기여하는 대표 사례”라고 평가했다.

CCCC가 올 해 논란이 된 서해 알박기 사태의 중심에 선 산둥해양그룹과도 긴밀한 관계를 맺고 있어 우려를 낳는다. 중국이 추진하는 해양 강국 건설 실현을 담당하는 산둥해양그룹은 올 해 서해 한중 잠정조치수역(PMZ)에 불법 구조물 무단 설치를 주도한 곳이다. 국내 전문가들은 이를 중국이 서해 해상 점유 구역을 넓혀 지배력을 강화하기 위한 초석이라고 해석한다. CCCC와 산둥해양그룹은 해상 인프라 구축 사업 전반에서 협력을 강화하며 파트너십을 넓혀가고 있다.

업계 관계자는 “'일대일로'라고 자찬하며 중국 국영 기업이 국내 해상풍력 사업에 적극 나서는데 이를 견제할 시스템이 구축되지 않은 상황”이라며 “현재 중국 자본과 기자재가 사용되는 프로젝트들이 정부 지원 사업에도 입찰을 신청했는데 선정되면 중국의 안보 위협에 국민의 세금이 투입되는 셈”이라고 비판했다.
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