[건교부 ‘신국토관리전략’] 지방도시 기능 강화-수도권 집중 완화

건설교통부가 12일 제시한 `신국토관리전략`에서 무엇보다도 주목되는 점은 지역별 특성에 맞춘 8개 지방 광역권역의 산업수도를 조성한다는 데 있다. 이는 기존 광역권계획이 기반시설 위주로 짜여 있던 것을 지역별 특성화 발전 전략과 연계해 전국단위의 산업지도를 설계하겠다는 것이다. 수도권 집중 현상을 해소하고 지방도시를 지역특성에 맞게 개발해 국가 경쟁력을 높이겠다는 의미이다.

◇8개 권역, 어디인가=지방도시 특성에 맞춰 만들어질 지방산업수도는

▲부산ㆍ경남권

▲광주ㆍ목포권

▲대구ㆍ포항권

▲대전ㆍ청주권

▲아산만권

▲군산ㆍ장항권

▲광양만ㆍ진주권

▲강원동해안권 등 모두 8곳.

이들 지역을 기존 사회간접자본(SOC) 인프라와 산업, 연구단지, 자연조건 등의 장점을 최대한 활용하면서 고부가 산업수도로 육성한다는 게 건교부의 설명이다. 예를 들면 부산ㆍ경남권은 부산신항 주변의 경제자유구역개발과 연계해 환태평양권의 국제해양물류수도로 개발한다는 것이다.

또 광주 비엔날레 등 문화도시로 유명한 광주ㆍ목포권은 서해안고속도로 주변지역 개발과 연계해 광ㆍ디자인 등의 전략산업을 육성하고 한국문화를 선도하는 문화수도로 개발한다는 방침이다. 대구와 포항권은 섬유와 철강산업을 중심으로 육성하고 천혜의 자연조건을 갖춘 강원동해안권은 국제 관광ㆍ휴양거점으로 개발하겠다는 게 이 같은 맥락이다.

◇공공기관 지방이전도 함께= 산업별 지방수도 8곳을 조성하기 위해서 공공기관의 지방이전도 함께 추진된다. 예를 들어 고속철도공단은 아산으로, 보건의료관련기관은 오송으로 이전한다는 것.

또 권역별 산업특성에 맞춘 연구기능을 제고하기 위해 지방대학을 연구ㆍ개발(R&D)센터로 육성한다는 방침이다. 이는 최근 지방대학이 붕괴되면서 마비되고 있는 지방의 연구기능을 산학(産學) 연계를 통해 회복시키겠다는 복안인 것이다.

결국 신국토관리전략은 `산업-공공기관-연구소`등의 삼각 시스템을 모두 갖춰 수도권 집중을 완화하고 지방도시의 기능 강화에 중점을 두고 있다. 건교부 관계자는 “오는 10월까지 수립 될 신국토관리전략에 지방거점 육성을 위한 입체적인 계획이 담겨질 것”이라며 “지자체 및 관련부처와 협의해 예산 및 권역별 전략산업 등을 확정할 예정”이라고 말했다.

<이철균기자 [e-mail]>