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與 연금특위 고집하는 사이…단독처리 준비하는 野
정치 정치일반 2025.02.14 17:58:09더불어민주당이 연금 개혁 속도전에 나선다. 탄핵 정국 이후를 내다보며 이달 임시국회 내에 연금 개혁을 마무리 지은 뒤 조기 대선 준비에 나서겠다는 의도다. 14일 정치권에 따르면 국회 보건복지위원회는 이달 20일 법안 소위, 21일 전체회의를 잇따라 열어 모수 개혁 내용이 담긴 국민연금법 개정안 심사에 나선다. 여야는 보험료율을 현 9%에서 13%로 올리는 데 합의했지만 소득대체율을 놓고는 42%(여당 잠정)와 44%(야당)로 맞서고 있다. 특히 여당은 그간 연금 개혁을 전담할 별도의 특위 구성을, 민주당은 상임위를 통한 신속 처리 입장을 고수해온 만큼 합의 가능성은 낮다. 하지만 국회 안팎에서는 민주당이 전체회의까지 밥안 의결을 밀어붙일 가능성이 크다는 얘기가 나오는 상황이다. 복지위는 국민연금 관련 법안의 소관 상임위로 민주당이 상임위원장을 맡고 있다. 상임위 구성도 15명(민주당, 위원장 포함) 대 8명(여당)이라 야당 입장에서는 마음만 먹으면 통과가 가능하다. 특히 이재명 민주당 대표는 ‘2월 중 모수 개혁 입법 완료’라는 사실상의 가이드라인을 내린 만큼 더 이상 연금 개혁 논의를 미룰 수 없다는 판단이다. 실제 이 대표는 지난달 31일 최고위원회의에서 “완벽한 가장 좋은 안이 합의되면 좋겠지만 그것이 안 되면 약간 모자란 안이라도 합의하는 게 아예 안 하는 것보다 낫다”며 “모수 개혁부터 이달 안에 매듭짓자”고 말했다. 민주당 소속인 박주민 복지위원장도 6일 “더 이상 지체할 수 없다”면서 “모수 개혁을 위한 국민연금법 개정안을 이달 처리하려 한다”고 화답했다. 여당은 여전히 ‘특위 먼저’라는 논리에서 벗어나지 못하고 있다. 여야 간 이견이 없는 보험료율과 관련한 안건은 상임위에서 다뤄도 무관하지만 소득대체율 및 구조 개혁 문제는 별도 특위를 구성해야 한다는 입장이다. 권성동 국민의힘 원내대표가 교섭단체 대표 연설에서 “모수 개혁부터 논의하는 것을 수용하겠다”고 했지만 결국은 모수 개혁과 구조 개혁을 분리해서 다룰 수 없다는 판단에서다. 여당이 중장기 과제인 구조 개혁을 이유로 모수 개혁을 미루면서 연금 개혁의 진정성에 대한 비판도 제기되고 있다. 국민의힘으로서는 연금특위를 만들어 상임위의 수적 열세를 바로잡아 논의에 따른 힘의 균형을 꾀하길 바라지만 연금 개혁이 화급한 시점인 게 문제다. 이상은 숭실대 사회복지학과 교수는 “연금 개혁은 안 하는 것보다 무조건 하는 게 낫다”며 “일단 해놓고 장기적으로 종합적인 구조 개혁을 해나가야 한다”고 말했다. 남찬섭 동아대 사회복지학과 교수도 “국민연금 개혁은 가능한 것부터 우선 추진해야 한다”고 강조했다. 실제 야당 안팎의 기류가 심상치 않다는 관측이 나온다. 만약 야당 단독으로 보험료율 13%, 소득대체율 44%를 통과시킬 경우 가뜩이나 팽팽한 여야 간 공방이 파국으로 치달을 여지도 있다. 정가의 한 관계자는 “(만약 야당 단독안이 통과되면) 조규홍 보건복지부 장관이 최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관에게 (여야 합의 불발을 이유로) 재의요구권(거부권)을 건의해야 하는 상황이 빚어질 개연성도 배제하기 어렵다”며 “이 경우 민주당은 국민의힘의 연금 개혁 의지를 문제 삼고 향후 가능성이 있는 조기 대선에서 유리한 여론전을 펼 수 있다”고 말했다. 이어 “여당이 적극적으로 협상에 나설 필요가 있다”고 조언했다. -
국회·정부 국정협의회 '4자 회담' 20일 오후 5시 개최
정치 국회·정당·정책 2025.02.13 16:57:31정부와 여야가 참여하는 국정협의회가 오는 20일 오후 5시 첫 회의를 개최한다고 국회의장실이 13일 밝혔다. 국정협의회 첫 회의에는 최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관과 우원식 국회의장, 국민의힘 권영세 비상대책위원장, 더불어민주당 이재명 대표가 참석한다. 반도체 특별법의 주 52시간 예외 적용 특례 조항, 추가경정예산안 편성 규모와 내용·시기, 국민연금 개혁 논의의 틀과 모수·구조개혁 우선순위 등 여러 쟁점 현안을 두고 의견 접근을 시도할 전망이다. 앞서 지난달 여야정은 4인 체제의 국정협의회 구성에 합의하고 첫 회의를 위한 의제 조율 등 실무 협의를 이어 왔다. -
崔대행 "더 내고 덜 받는 사회적 합의 필수"…연금개혁 재정안정론 강조
경제·금융 정책 2025.02.11 16:28:24최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 11일 국회에 조속한 연금 개혁 합의를 촉구하면서 ‘더 내고 덜 받는’ 방안이 바람직하다고 재차 강조했다. 여야가 이달 개막한 임시국회 교섭단체 대표 연설에서 국민연금의 내는 돈과 받는 돈 비율을 먼저 재조정하는 모수 개혁부터 우선 처리할 수 있다는 입장을 내놓은 가운데 정부가 소득보장론보다 재정안정론에 힘을 실은 것이다. 최 권한대행은 이날 정부서울청사에서 열린 국무회의에서 “무엇보다 시급한 것은 연금 개혁”이라며 “국민연금이 지금처럼 운영된다면 2041년에 적자로 전환되고 2056년에는 기금이 완전히 소진될 것”이라고 우려했다. 이어 “누구도 과도한 부담을 지지 않으면서 국민연금이 안정적으로 운영되기 위해서는 더 내고 덜 받는 사회적 합의가 필수적”이라며 “국회에서 하루속히 합의안을 도출해달라”고 덧붙였다. 앞서 정부는 지난해 9월 보험료율(내는 돈)을 현행 9%에서 13%로 올리고 소득대체율(받는 돈)은 40%에서 42%로 하되 ‘자동조정장치’를 도입하는 연금 개혁안을 내놓은 바 있다. 2003년 국민연금 개혁이 추진된 후 21년 만에 공개한 정부 단일안으로 더 내고 덜 받는 안으로 평가됐다. 여야는 월 급여에서 떼는 돈의 비율인 보험료율을 13%로 상향하는 데는 이견이 크지 않다. 문제는 은퇴 전 소득 중 연금으로 대체되는 비율인 소득대체율과 자동조정장치다. 여야는 정부안보다 높은 소득대체율 43~45% 선에서 줄다리기를 했으나 21대 국회에서는 끝내 회기 내 처리가 무산됐다. 당시 양측은 소득대체율 44% 선까지 이견을 좁히기는 했다. 그러나 출산율·기대수명·경제성장률 등 인구·경제 변화에 맞춰 연금액을 자동으로 조정하는 자동조정장치 도입에는 찬반이 엇갈린다. 일본·핀란드·독일·스웨덴 등 경제협력개발기구(OECD) 38국 중 24국은 자동조정장치를 두고 있다. 정부는 향후 구조 개혁이 담보된다면 모수 개혁이라도 더 늦기 전에 처리하는 게 낫다고 본다. 연금 개혁이 지연되면서 하루 885억 원, 한 달 2조 7000억 원의 국민 부담이 가중되고 있기 때문이다. 여야 역시 조기 대선 가능성을 염두에 두고 2월을 연금 개혁의 골든타임으로 여기고 있다. 다만 논의 주체와 범위 등을 놓고 기싸움이 여전하다. 권선동 국민의힘 원내대표는 이날 “모수 개혁만 한다면 기금 고갈 시점이 고작 8년 정도 늦춰질 뿐”이라며 “연금 개혁은 기본 틀부터 바꿔야만 50년·100년을 지속할 수가 있다”고 말했다. 이재명 더불어민주당 대표는 전날 “더 이상 불가능한 조건을 붙이지 말고 시급한 모수 개혁부터 매듭지으면 좋겠다”며 “당장 합의 가능한 부분부터 개혁의 물꼬를 틔워보자”고 했다. 국회 보건복지위원장인 박주민 민주당 의원은 자신의 페이스북에 “21대 국회 연금개혁특별위원회 공론화위원회에 참여한 국민들은 ‘더 내고 더 받는’ 개혁 방향을 선호했다”며 “최 권한대행이 더 내고 덜 받는 기조를 기정사실화하는 듯한 발언을 하는 것은 국민적 합의와 그간의 국회 논의를 무시하는 것”이라고 적었다. -
최상목 "연금 개혁 시급…'더 내고 덜 받는' 사회적 합의 필요"
경제·금융 경제동향 2025.02.11 10:02:08최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관이 '더 내고 덜 받는' 연금개혁 필요성을 강조했다. 최 대통령 권한대행은 11일 정부서울청사에서 열린 국무회의에서 "무엇보다 시급한 것은 연금 개혁"이라며 이같이 밝혔다. 최 대행은 "국민연금이 지금처럼 운영된다면 2041년에 적자로 전환되고, 2056년에는 기금이 완전히 소진될 것"이라고 말했다. 이어 그는 "국회에서 하루속히 합의안을 도출해 주길 바란다. 정부도 적극 지원하겠다"고 덧붙였다. 특히 최 대행은 “누구도 과도한 부담을 지지 않으면서 국민연금이 안정적으로 운영되기 위해서는 '더 내고 덜 받는' 사회적 합의가 필수적이다”고 강조했다. 최 대행은 조만간 인구 비상대책회의를 개최해 관련 상황을 면밀히 점검하고, 현장의 요구에 부응할 수 있는 조치를 신속히 강구할 방침이다. 최 대행은 “2025년이 저출생 반전의 모멘텀을 확실히 살려 나가고 국민연금 개혁 등 초고령사회에 적극 대응하며 인구 위기 대응의 전환점이 되는 해가 될 수 있도록 정부는 최선을 다해 나가겠다”고 설명했다. -
김부겸 “비전 정치로 공존의 새 공화국 세워야”[청론직설]
오피니언 사내칼럼 2025.02.10 18:52:10‘미국 우선주의’를 내건 도널드 트럼프 2기 행정부 출범으로 우리 경제와 안보 불안이 증폭되는 가운데 계엄·탄핵 정국이 장기화하면서 국정 리더십 공백 우려가 커지고 있다. 헌법재판소의 윤석열 대통령 탄핵심판 결정을 앞두고 국민들은 ‘심리적 내전 상태’라는 말이 나올 정도로 분열상을 보이고 있다. 김부겸 전 국무총리는 10일 서울경제신문과 인터뷰를 갖고 “이제는 적대와 증오를 거두고 국민들을 통합해 우리나라를 다시 ‘공존의 대한민국’으로 만들어야 한다”고 강조했다. 이어 “정치권부터 상대방에 대해 반대만 잘 하면 존재 이유가 주어지는 비토(veto·거부권) 정치를 넘어 함께 잘 사는 길을 찾는 비전 정치로 가야 한다”고 말했다. 그는 윤 대통령 탄핵심판에 대해 “헌재가 신속하게 심리 절차를 진행하되 절차상 작은 흠결도 남기지 않도록 해야 한다”며 “공정성에 의문이 된다면 국론 분열이 증폭되면서 나중에 도저히 감당하지 못하는 사태가 올 수 있다”고 했다. -지금 정치권이 가장 우선시해야 할 과제는 무엇인가. △민주주의와 민주공화국에 대한 윤 대통령의 근본적인 이해가 부족하다 보니 이런 사태를 맞았다. 헌법과 법률 질서에 따라 정국 혼란을 하루빨리 정리해 국민들을 안심시켜야 한다. 미국 경제 전문지 포브스는 이번 계엄을 ‘국내총생산(GDP) 킬러’라고 표현하면서 “한국의 5100만 국민이 할부로 지불하게 될 것”이라고 했다. 여야가 국정 안정과 민생 회복을 최우선 과제라고 생각하고 대화와 타협을 통해 국민 지원 방안을 마련해야 한다. 그래야 ‘계엄 청구서’를 일시불이 아닌 할부로라도 지불하면서 어려운 시기를 극복할 수 있다. -윤 대통령은 국가 위기 극복을 위해 계엄을 선포했다고 주장한다. △윤 대통령은 계엄 실패 직후 대국민 담화에서 “모든 법적·정치적 책임을 회피하지 않겠다”고 했다. 지금은 스스로 한 말을 다 뒤집고 변명으로 일관하면서 부하들에게 모든 책임을 떠넘기고 있다. 국민들이 당하는 고통에 대해 “죄송하다”는 말도 없다. 국가의 최종 책임자로서 무책임하고 초라한 모습을 보이고 있다. -국민의힘 주류는 윤 대통령과의 거리 두기에 대해 부정적인데. △여당 지도부가 윤 대통령을 면회한 뒤 대리 변명하는 것을 보면 제정신인지 의심스럽다. 일부 의원들은 극우 유튜버들처럼 ‘부정선거’ 운운하고 있다. 윤 대통령은 비상계엄으로 법률과 헌법, 민주주의 가치를 전면적으로 짓밟았다. 어물쩍 넘어갈 수 없고 누군가 책임을 져야 한다. 먼저 ‘탄핵의 강’을 건넌 다음에 “대한민국을 이렇게 책임져보겠습니다”라고 얘기해야 하는 것 아닌가. -하지만 최근 국민의힘과 더불어민주당 지지율이 오차범위 내로 좁혀졌다. △처음 그런 여론조사 결과가 나왔을 때 “이게 사실인가” 싶어 믿기지 않더라. 한덕수 국무총리 탄핵소추, ‘카카오톡 검열’ 논란 등 민주당이 강경 일변도로 간 것에 대한 국민적 피로감이 있는 것 같다. 원내 제1당인 민주당이 국정 안정과 민생 회복에 더 앞장서라는 국민들의 경고장이라고 생각한다. 앞으로 민주당이 글로벌 관세 전쟁, 고환율·고금리·고물가에 시달리는 한국 경제에 더 신경을 쓰고 대안을 내놓아야 한다. -민주당이 ‘이재명 사당(私黨)’으로 전락했다는 비판을 받고 있는데. △우리 당이 어려울 때 강성 지지자들이 지켜준 공은 분명하다. 하지만 탄핵 정국이 끝난 뒤 집권을 위해 국민들의 광범위한 지지를 받으려면 변화가 불가피하다고 본다. 역사적으로 민주당은 민주성과 포용성·다양성 등 전통적 가치를 잘 지켰을 때 어떤 어려움도 극복했다는 점을 명심했으면 좋겠다. 민주당이 갈등 조정 리더십을 통해 대한민국을 공정한 공화국으로 만드는 모습을 보여줘야 국민적 신뢰와 지지를 회복할 수 있을 것이다. -이재명 대표가 연일 ‘실용주의’를 외치고 있다. △여러 국민들의 목소리를 듣고 고민해서 답한 것 같다. ‘성장 없는 분배’나 ‘분배 없는 성장’ 모두 지속 가능하지 않다. 과거 고(故) 김대중 대통령도 1997년 외환위기 때 ‘생산적 복지’를 내세워 한국 사회의 근본 틀을 바꾸는 결단을 내렸다. 다만 민주당의 핵심 가치나 정책 노선에 대해 일부 방향 전환이 필요하다면 정책위원회 등에서 당내 토론과 이해 당사자 의견 수렴의 절차를 거쳤으면 좋겠다. 그래야 국민들이 봤을 때 더 믿음직스럽지 않겠는가. -일각에서는 민주당이 집권하면 ‘친중(親中)’ 정권이 될 것으로 우려한다. △지나친 낙인 찍기라고 본다. 대통령이 누가 되든 한미동맹이 안보의 기본 플랫폼이라는 점을 어떻게 부인하겠는가. 오히려 트럼프 행정부가 우리 경제와 안보를 하나로 묶어 동맹이 아닌 거래와 협상의 대상으로 삼는 상황이 더 두렵다. 앞으로 정치권과 정부에다 민간 기업까지 포함한 ‘여야민정협의체’를 만들어 다양한 안보·경제적 갈등에 대비하고 협상안을 준비해야 한다. 미국 사정을 가장 잘 아는 기업들이 빠진다면 협상안 디테일이 약해지면서 대미 협상을 성공시킬 수 없다. -중국과의 관계는 어떻게 풀어가야 하는가. △우리가 미국의 대중 제재를 거스를 수는 없다고 본다. 하지만 중국은 우리나라 최대 교역국이자 수출국이다. 싫든 좋든 최대한 양국 간 경제 협력을 통해 실익을 챙기도록 해야 한다. 우리 기업의 기술력이 중국에 거의 따라잡혔는데 미중 패권 경쟁으로 다시 분발할 수 있는 시간을 번 측면도 있다. -2030 남성들은 ‘민주화 세대’를 불신하고 있다. △끊임없는 경쟁에 내몰리고도 좋은 일자리, 내 집 마련 등 미래 희망이 사라진 데 대한 좌절감이 큰 것 같다. 부모 세대로서, 정치인의 한 사람으로서 정말 부끄럽고 죄송하다. 신사업을 육성해 일자리를 창출하고 주거 지원 프로그램 등을 마련해 ‘지금 현실은 답답해도 내일은 나아지겠지’라는 희망을 보여줘야 한다. -국민연금 개혁은 어떻게 해야 하는가. △연금을 무조건 많이 받아갈 수는 없다. 연금 보험료율(내는 돈)을 올리고 연금 수령 나이를 조정해서 고갈 시기를 늦춰야 한다. 청년층은 자신들이 돈만 내고 연금을 받지 못할 것이라는 두려움이 크다. 기금 적립액이 고갈되더라도 연금 지급은 국가 존립에 관한 문제인 만큼 분명히 책임진다고 확실히 약속하고 의지를 보여줘야 한다. -진영 갈등과 국민 분열이 심각한 수준으로 치닫고 있다. △여야가 계속 싸움을 일삼으면서 양쪽 진영에 묶어두니까 갈등 해소가 안 된다. 승자가 모두 독식하니 패배한 쪽은 불복 심리를 가지게 된다. 또 다른 국민들의 위임 기관인 국회도 승자 독식 선거 제도로 돼 있다. 정치적 소수자, 차점자의 목소리가 반영될 여지가 없다. 이번에 이런 것들을 확실히 손질해서 갈등을 조정할 수 있는 제도를 만들어야 한다. -구체적인 개헌 방향을 놓고 백가쟁명식 주장들이 나온다. △어떤 체제를 도입하건 ‘87년 체제’의 유산인 제왕적 대통령제를 민주적 대통령제로 바꾸는 것이 급선무라고 본다. 개헌안에 대통령의 막강한 권한 분산, 여소야대 국면에서 대통령과 국회 간의 갈등 해소 방안 등이 들어가야 한다. 그렇게 되면 여야가 서로 타협하고 국민들의 삶에 대해 책임을 지고 성과를 내면서 보람도 나눠가질 수 있게 될 것이다. -김영삼·김대중 전 대통령 집권 당시에는 현행 대통령제 시스템이 큰 무리 없이 작동했다. △그분들은 풍부한 정치 경험과 협치 능력을 갖고 있었고 당시 여야 간 균형도 어느 정도 잡혀 있었다. 지금 정치인들은 훈련이나 경험이 부족하다. 또 YS·DJ 이후로 승자 독식 정치가 너무 길어지면서 고착화됐다. 대통령 권력과 의회 권력이 이토록 극단적으로 충돌하기는 이번이 처음이다. 지금의 정치적 극한 대립은 구조적이고 제도적인 문제라고 생각한다. -키를 쥐고 있는 이재명 대표는 개헌에 소극적이다. △대선 국면에 들어가면 여기저기서 개헌 요구가 분출되면서 이 대표도 자기 입장을 밝힐 수밖에 없을 것으로 본다. 지금이라도 국회가 중심이 돼서 민간단체 등이 참여하는 개헌 토론회를 시작해야 한다. 주요 대선 주자들이 국민들에게 개헌을 약속하고 빠르면 내년 지방선거, 늦어도 다음 총선 전까지는 개헌을 매듭지어야 한다. -조기 대선 가능성이 커졌는데 대선 주자들의 대국민 비전은 무엇이 돼야 하는가. △국민들 간의 정서적 내전 상태를 종식하고 인공지능(AI) 시대 도래라는 문명사적 도전에 대비하는 새로운 공화국, 새로운 대한민국을 준비해야 한다. AI 시대가 도래하면 우리 공동체의 커뮤니케이션 방식이 이전과는 완전히 달라질 것이다. -차기 대선에 출마하는가. △윤 대통령 탄핵 인용 여부가 아직 불확실하기 때문에 쉽사리 답변할 수 없는 상황이다. 다만 정치인의 한 사람으로서 어떤 모습이 책임지는 모습일까, 아직 고민 중이다. 우리나라를 다시 ‘하나의 대한민국’으로 만들지 않고서는 청년들의 미래, 지방 소멸, 저출생·고령화 등 산적한 국가 현안들을 풀 방법이 없다. 이것은 진보나 보수의 문제가 아니다. 외면한다고 피해갈 수 있는 문제도 아니다. 이런 문제 해결을 위해 주어진 사명이 있다면 마다하지 않겠다. ◆He is… 1958년 경북 상주에서 태어나 경북고와 서울대 정치학과를 졸업하고 연세대 행정대학원에서 석사 학위를 받았다. 1977년 유신 반대 시위 등 민주화운동을 주도하다가 두 차례 실형을 받았다. 1988년 한겨레민주당에서 정치를 시작한 뒤 ‘꼬마 민주당’을 거쳐 한나라당 당적으로 16대 국회에 입성했고 2003년 열린우리당 창당에 합류했다. 이후 17·18대 국회의원에 당선됐고 20대 총선에서 민주당 계열로는 소선거구제 도입 이후 처음으로 대구 지역(수성갑)에서 승리했다. 문재인 정부에서 행정안전부 장관과 국무총리를 역임했다. -
[사설] 與野 반도체법, 연금·세제 개혁 골든타임 놓치지 말아야
오피니언 사설 2025.02.10 00:05:00내수 침체와 수출 둔화, 도널드 트럼프 2기 행정부발(發) 통상 전쟁, 국내 정치 불안 등의 리스크가 겹쳐 경제 복합위기 증폭이 우려되고 있다. 국제통화기금(IMF)은 7일 한국 경제에 대해 올해 2.0% 성장 전망을 유지하면서도 “하방 리스크가 크다”고 경고했다. 같은 날 경제학 학술대회에서는 산업 구조조정 등 구조 개혁에 실패하면 생산성 부진이 이어져 2050년에 경제성장률이 0%대로 추락할 것이란 경고가 나왔다. 잠재성장률 제고를 위해 구조 개혁과 기술 개발, 인재 양성 등으로 신성장 동력을 육성하는 게 절실해지고 있다. 여야정 수뇌부는 국정협의회 4자 회담을 갖고 민생·경제 살리기에 초점을 맞춰 논의해야 한다. 특히 경제 위기를 극복하고 성장률을 끌어올리려면 반도체특별법 입법, 연금 개혁, 세제 개혁 등의 골든타임을 놓치지 않도록 서둘러야 할 것이다. 반도체특별법은 ‘연구개발(R&D) 전문직의 주 52시간 근무 예외 조항 도입’에 대한 거대 야당의 반대로 계속 표류하고 있다. 이재명 대표가 진정으로 ‘실용주의’를 내세우는 것이라면 더불어민주당이 오락가락하지 말고 주 52시간제를 완화하는 반도체특별법 통과에 협조하도록 해야 한다. 여야는 국민연금 개혁과 관련 보험료율을 현행 9%에서 13%로 인상하고, 소득대체율을 현행 40%에서 43~45%로 올리는 모수개혁부터 우선 추진하자는 데에는 공감대를 형성했으나 구체적 개혁 방안을 놓고 신경전을 벌이고 있다. 국민연금이 지속 가능하도록 하려면 소득대체율은 그대로 두되 보험료율을 13%보다 좀 더 올려 ‘더 내는’ 개혁에 주력해야 한다. 민주당이 최근 상속세법 완화안 이달 처리 방침을 밝히면서 세제 개혁도 주요 이슈로 떠올랐다. 공제 규모 확대에 대해선 여야의 견해차가 그리 크지 않지만 최고세율 50%에서 40%로 인하, 최대주주 할증 폐지에 대해선 민주당이 부정적이다. 글로벌 정글에서 우리 기업들이 살아남도록 하려면 상속세와 법인세 등의 세제를 국제 기준에 맞게 수술해야 할 것이다. 또 반도체 연구개발·시설투자 세액공제 일몰 기한을 연장하고 공제율을 상향하는 ‘K칩스법’ 등의 세제 지원 법안도 조속히 처리해야 한다. -
與 "반도체법, 민노총 달래기냐" 野 "연금개혁, 뒤로 가는 문워크"
정치 국회·정당·정책 2025.02.07 17:17:41조기 대선 정국의 최대 이슈가 ‘경제 살리기’로 집중되고 있는 가운데 민생·실용 정책의 주도권을 놓지 않으려는 여야 간 치열한 수싸움이 전개되고 있다. 국민의힘과 더불어민주당은 중도층 공략을 위해 기존 노선에서 벗어난 정책 행보를 보이고 있는 서로를 향해 “일관성이 없다”며 비난 수위를 높였다. 양당의 신경전이 고조되면서 어렵사리 마련한 여야정 국정협의회 ‘4자 회담’도 일정이 지연되는 등 빨간불이 켜졌다. 권성동 국민의힘 원내대표는 7일 국회 원내대책회의에서 최근 ‘실용주의 성장론’을 내세운 이재명 민주당 대표를 겨냥해 “국민들을 혼란케 하는 민주당 이재명 세력의 갈지자 행보가 연일 이어지고 있다”며 “겉과 속이 다른 수박, 그것도 미래를 위한 씨앗을 쏙 빼놓은 씨 없는 수박이 바로 이재명 우클릭의 실체”라고 비판했다. 여당은 이 대표가 최근 강조하는 경제성장 담론에는 진정성이 없다는 입장이다. 대표적으로 민주당이 주장하는 주 52시간 근로제 예외 규정을 뺀 반도체특별법과 노동 개혁 없는 정년 연장 정책은 핵심 지지 기반인 민주노총의 눈치를 본 ‘눈속임 우클릭’이라는 논리다. 권 원내대표는 “민주당의 노동 개혁 없는 정년 연장 논의는 최근 우클릭 행보에 대한 민주노총의 달래기용이자 노조 간부들의 기득권 연장 목적에 불과하다”고 날을 세웠다. 권영세 비상대책위원장도 “정년 연장을 할 경우 청년 취업에 지장을 주고 기업에도 부담이 될 수 있다”며 “여러 부작용을 줄일 수 있는 조치도 함께 이뤄져야 한다”고 강조했다. 양당은 국민연금 개혁안과 추가경정예산 편성 등 주요 경제 현안을 두고도 설전을 주고받았다. 이 대표는 이날 최고위원회의에서 연금 개혁과 관련해 “여당은 도저히 받아들일 수 없는 새로운 조건을 걸어서 (개혁을) 무산시키는 태도를 보여왔는데 연금 개혁은 그렇게 되지 않기를 바란다”고 강조했다. 지난 21대 국회에서 여야가 ‘선(先)모수 개혁(내는 돈, 받는 돈 조정)’에 합의했지만 여당이 구조 개혁을 전제 조건으로 내걸면서 협상이 불발됐던 것을 겨냥한 발언이다. 이 대표는 “국민의힘의 양태를 지켜보니 자세는 앞으로 가는데 실제는 뒷걸음치는 ‘문워크’ 같은 정치 행태를 보인다”며 “1년이 또 지났는데 앞에서는 ‘하자’고 하고 뒤로는 실질적으로 발목을 잡는 행태를 이번에는 보여주지 않기를 바란다”고 말했다. 여당이 선모수 개혁에 동의한다면서도 그간 관련 논의를 해왔던 복지위 대신 연금개혁특위를 새로 구성해 작업하자는 데 대한 불만을 쏟아낸 것이라는 분석이다. 이에 권 원내대표는 “민주당이 서두르는 구조 개혁 없는 연금 개혁 역시 민주노총의 주문에 의한 것이 아닌지 묻지 않을 수가 없다”고 꼬집었다. 동해 심해 가스전 사업 ‘대왕고래 프로젝트’의 경제성 확보가 어렵다는 정부 판단을 두고도 야당은 “정부·여당과 대통령이 나선 대사기극”이라며 전면 중단을 요구한 반면 여당은 “시추를 더 해보는 게 필요하다”면서 추경을 통한 예산 복구에 나서겠다는 입장이다. 국민의힘은 반도체특별법, 연금 개혁, 추경 등 주요 현안별로 민주당과 이견이 이어지자 다음 주초 열릴 예정이던 여야정 국정협의회 ‘4자 회담’을 연기해야 한다고 강수를 뒀다. 감상훈 정책위의장은 “의제를 합의하지 못하고 국정협의회로 넘겨 난상토론으로 결정하게 하면 굉장히 무리가 될 것”이라며 “10~11일 중 실무회의를 한 번 더 한 후 국정협의회를 하면 좋을 것 같다”고 밝혔다. 이에 진성준 민주당 정책위의장은 입장문을 통해 “반도체특별법 처리 후 추경을 논의할 수 있다는 국민의힘의 연계 전략도 납득할 수 없지만 이제는 한술 더 떠 추경을 연금개혁특위 설치와도 연계하는 듯한 태도는 더 납득할 수 없다”며 “양당 간 입장 차에도 지도부가 국정협의회 본회담에서 논의해 타결하자는 게 지난 실무회담의 합의인데 또 연기를 요청하는 것은 유감”이라고 밝혔다. -
이재명 “與, 앞으로 가는척 뒷걸음치는 ‘문워크’ 정치…연금개혁은 아니길”
정치 국회·정당·정책 2025.02.07 10:16:16이재명 더불어민주당 대표가 국민연금 개혁에서 모수개혁부터 처리하겠다는 뜻을 밝힌 국민의힘을 향해 “마지막 가서 이상한 조건을 넣어 사실상 거부하는 일이 없길 바란다”고 당부했다. 이 대표는 7일 국회 최고위원회의에서 “21대 국회를 포함해 최근까지도 연금개혁과 관련해 국민의힘은 매우 실망스런 태도를 보였다”며 이같이 말했다. 그는 “국민의힘이 모수개혁부터 먼저 하겠다는 뜻을 밝힌 것은 늦었지만 참으로 다행이다. 조속히 논의를 시작하길 바란다”면서도 “이러다 또 마지막에 가서 ‘자동안정화장치’와 같은 이상한 조건을 넣는 일이 없어야 한다”고 밝혔다. 지난해 정부는 인구구조나 경제상황 등에 따라 보험료율과 소득대체율을 자동으로 조정하는 제도인 자동안정화장치를 도입하는 내용의 연금개혁안을 발표했다. 이에 야당에선 현재 노후소득 보장이 불안정하고 국민연금의 보장성을 강화해야 하는 상황에서 반대로 가는 정책이라며 반대하고 있다. 이 대표는 “국민의힘 정치는 자세는 앞으로 가는데 실제로는 뒷걸음치는 ‘문워크’ 같은 느낌”이라고 비판했다. 그는 “무엇을 하자고 해놓고는 마지막에 가서 도저히 받아들일 수 없는 새로운 조건을 내걸어 실제로는 무산시켰다”며 “연금개혁은 그렇게 되지 않길 바란다”고 강조했다. 오는 10월 경주에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의 준비를 위해 국회 차원의 ‘APEC 지원 특별위원회’ 구성도 제안했다. 이 대표는 “APEC 정상회의는 대한민국의 회복력과 굳건한 경제, 정치 시스템을 전 세계에 보여줄 절호의 기회”라며 “APEC 지원 특위를 만들어 지난해 여야가 합심해 경주 APEC 지원법을 통과시킨 것처럼 이것이 내실화될 수 있도록 특위에 참여해주길 부탁드린다”고 말했다. -
민주 "정년연장 논의 시작할 때 됐다"
정치 정치일반 2025.02.06 17:37:48더불어민주당이 6일 현행 제도상 60세로 규정되어 있는 법정 정년의 연장을 논의하자는 입장을 밝혔다. 내수 침체 타개를 위해 경제활동인구를 확대하고 국민연금 지급 개시 연령이 65세로 늦춰지는 데 따른 ‘연금 공백’ 문제에 대응하겠다는 취지다. 진성준(사진) 민주당 정책위의장은 이날 국회에서 열린 정책 현안 기자간담회에서 “국민의 기대수명이 점점 늘어나고 있고 저출생 위기에 봉착하면서 생산가능인구·노동력 부족이 사회경제 문제로 대두되고 있다”며 “현행 정년제도를 고수하게 되면 정년 퇴임과 연금 수령 시기 사이 5년여간의 공백을 메우기가 어렵다”고 말했다. 정부가 지난해 발표한 국민연금 개혁안에 따르면 현행 63세인 연금 개시 연령은 2033년부터 65세로 높아지는데 연금 개시 연령과 법정 정년의 차이를 줄여 소득 공백에 대응하겠다는 것이다. 진 의장은 “정부의 경제사회노동위원회에서 이 문제를 논의해왔지만 내란 사태로 한국노총이 경사노위에서 철수하면서 논의가 중단된 상태”라며 “이제 국회에서 본격적으로 나서야 할 때가 됐다”고 강조했다. 민주당은 지난해 22대 총선에서도 연금 수급 개시 연령에 맞춘 정년 연장을 공약으로 내걸었다. 22대 국회 들어서도 이수진·박홍배 민주당 의원 등이 정년을 65세까지 단계적으로 상향하는 법안을 발의한 상태다. 국민의힘도 지난해 격차해소특별위원회에서 단계적 정년 연장을 추진하겠다고 밝힌 바 있다. 다만 정년 연장 시 고용 형태를 두고는 노사 간 이견이 있다. 재계에서는 인건비를 이유로 정년이 연장되는 노동자의 퇴직 후 재고용을, 노동계에서는 계속 고용을 주장하고 있다. 진 의장은 “일거에 타결될 수 없는 일인 만큼 논의를 시작해서 사회적 합의를 끌어내야 한다”며 “노후 소득이 보장되고 일한 만큼 보상된다는 원칙을 훼손하지 않는 선에서 당의 입장을 정리할 수 있다”고 설명했다. 이어 “(고용 형태 문제가) 여야 간, 노사 간의 큰 쟁점이 된다면 당내 정책 디베이트(토론회)도 고려할 수 있다”고 전했다. -
[사설] 모수·구조 개혁 논쟁 접고 ‘더 내는’ 방식 초점 맞춰 연금 개혁해야
오피니언 사설 2025.02.05 00:05:00국민연금 개혁이 주요 이슈로 떠올랐지만 여야가 개혁 방안을 놓고 신경전만 벌이고 있다. 이정문 더불어민주당 정책위원회 수석부의장은 4일 “조속히 보험료율과 소득대체율에 대한 모수 개혁 논의를 시작해야 한다”며 여당의 구조 개혁 병행 주장에 대해서는 “개혁을 미루려는 꼼수”라고 공격했다. 권성동 국민의힘 원내대표는 이날 민주당의 모수 개혁 주장에 대해 “조기 대선을 염두에 두고 정치적 이미지에 분칠하려는 것”이라며 “땜질식 처방에서 끝나지 않으려면 반드시 구조 개혁을 수반해야 한다”고 강조했다. 국민연금 개혁은 계속 표류해왔다. 정부가 지난해 9월 보험료율 9%에서 13%로 연령별 차등 인상, 자동조정장치 도입 등을 골자로 한 개혁안을 국회에 넘겼지만 여야가 논의의 장도 만들지 못했다. 국민의힘은 국회 연금개혁특별위원회 구성을, 민주당은 보건복지위원회 산하 소위 논의를 각각 주장하면서 개혁을 뒷전으로 미뤘다. 연금 개혁이 지체되면 후세대에 전가되는 재정 부족분이 하루 평균 1400억여 원, 연간 52조 원씩 불어난다. 국민연금 기금은 2041년 적자로 전환된 후 2056년에 고갈될 것으로 우려되고 있다. 계엄·탄핵 사태로 혼란이 적지 않지만 이런 때일수록 여야가 합심하면 후세대들에게 물려줄 짐을 덜 수 있다. 연금 개혁에 대한 국민 여론도 무르익고 있다. 최근 여론조사 결과 보험료율 13% 인상은 물론 15% 인상도 감당할 수 있다는 의견이 적지 않았다. 21대 국회 말에도 여야가 보험료율 13% 인상, 소득대체율 43~45% 상향으로 의견을 좁히기도 했다. 중요한 것은 연금 제도가 지속 가능할 수 있도록 제대로 수술하는 것이다. 경제협력개발기구(OECD) 회원국의 평균 보험료율은 18.2%, 소득대체율은 42.3%다. 정부안대로 보험료율 13% 인상에 현행 소득대체율 42%를 유지해도 OECD 회원국들에 비하면 받는 돈은 비슷하지만 내는 돈은 훨씬 적다. 소득대체율을 현 상태에서 묶되 보험료율 15% 이상 인상, 자동조정장치 도입 등을 적극 검토할 필요가 있다. 여야는 모수·구조 개혁 논쟁을 접고 ‘더 내는’ 방식에 초점을 맞춰 연금 제도 개혁에 적극 나서야 한다. -
최상목·우원식·권영세·이재명 '4자 국정협의회' 내주 개최…반도체법·추경 논의
정치 국회·정당·정책 2025.02.04 13:50:07최상목 대통령 권한대행 부총리 겸 기획재정부 장관과 우원식 국회의장, 권영세 국민의힘 비상대책위원장·이재명 더불어민주당 대표가 참여하는 ‘4자 여·야·정 국정협의회’가 다음 주 초 열린다. 여·야·정은 4일 국회에서 열린 국정협의회 실무협의에서 이같이 합의했다고 여야 정책위의장인 김상훈·진성준 의원이 전했다. 김 정책위의장은 “오늘 논의된 의제에 대해 다음 주 국정협의회에서 결론을 도출하기로 협의했다”고 설명했다. 진 정책위의장은 “다음 주 월요일이나 화요일을 목표로 구체적인 일정을 조율하고 있고, 4자 회담이 열릴 것”이라며 “전반적인 현안을 격의 없이 논의하기로 했다”고 말했다. 이날 실무협의에서 여당은 ‘미래 먹거리 4법’로 규정한 반도체 특별법과 에너지 3법(전력망확충특별법·고준위방폐장법·해상풍력특별법) 등 민생 법안의 2월 국회 처리와 국회 연금개혁·개헌 특별위원회 구성 등을 제안했고, 야당은 민생 정책과 인공지능(AI)·연구개발(R&D) 관련 추가경정예산안 편성 등을 주요 의제로 제시한 것으로 전해졌다. 다만 주요 쟁점을 둘러싼 양측의 이견이 큰 만큼 합의점을 찾기에 난항이 예상된다. 반도체법의 주 52시간 예외 적용 특례 조항, 추경 세부 방안과 시기, 국민연금 개혁 논의의 틀과 모수·구조개혁 우선순위 등을 두고 여야가 팽팽한 줄다리기를 하고 있어서다. 이에 여·야·정의 결정권자들의 논의 테이블에서 서로에게 한 발짝씩 양보해서 타협하는 ‘통 큰 딜’이 이뤄질 관심이 모인다. 이날 실무협의에는 양당 정책위의장 외에 강명구 국민의힘 비상대책위원장 비서실장, 이해식 민주당 대표 비서실장, 조오섭 국회의장 비서실장 등이 참석했다. -
[목요일 아침에] 황혼의 일본 경제 따라갈 건가
오피니언 사내칼럼 2025.01.15 19:50:44지난해 5월 온라인에서 일본 경제 상황에 대해 한탄하는 일본인의 글이 폭발적인 호응을 얻었다. ‘X(옛 트위터)’에 ‘2024년의 일본’이라는 제목으로 실린 ‘유나선생(ゆな先生)’이라는 필명의 글이다. “오렌지주스조차 사지 못할 정도가 돼 감귤 혼합주스를 울면서 마시게 됐다” “관광업으로 동남아시아, 인도, 이름조차 모르는 나라 사람들에게 필사적으로 머리를 숙이면서 외화를 벌고 있다”. 당시 이 글은 1주일 만에 200만 회 가까운 조회 수를 기록했다. 일본 대기업의 대졸 근로자 초임이 한국 대기업의 70%가량에 그친다는 분석이 나왔다. 물가를 감안한 구매력평가(PPP) 기준으로는 일본이 한국의 63%에 불과하다. 한국경영자총협회에 따르면 2023년 대기업 대졸 초임으로 일본(1000인 이상)이 2만 4593달러, 한국(500인 이상)은 3만 5280달러였다. PPP 기준으로는 각각 3만 6466달러, 5만 7568달러로 집계됐다. 일본의 1인당 국내총생산(GDP)은 2023년 3만 3849달러로 한국(3만 5563달러)보다 적었다. 2022년 역전된 후 2년 연속 밀렸다. 일본 경제의 발목을 잡은 것은 ‘잃어버린 30년’이라는 장기 저성장이다. 1991~2010년 일본의 연평균 실질 GDP 성장률은 약 0.9~1.1%로 미국과 유럽의 2~3% 수준을 훨씬 밑돌았다. 위기는 1985년 미국의 무역적자 해소를 위해 미국·일본·독일이 일본의 엔화와 독일(서독)의 마르크화 가치를 인위적으로 대폭 올리기로 한 ‘플라자 합의’에서 시작됐다. 당시 엔화 가치가 달러당 260엔에서 120엔대까지 빠르게 치솟아 수출이 급감하자 일본은 과도한 부양 정책으로 대응했고 이 과정에서 엄청난 자산 거품이 생겼다. 이후 거품이 꺼지면서 일본 경제는 장기 침체에 빠졌고 엔고로 자본이 이탈해 제조업 공동화를 겪었다. 반면 함께 평가절상에 나섰던 독일은 재정 건전성을 유지하고 하르츠 개혁 등 구조 개혁으로 노동시장의 유연성을 높이면서 지속 성장의 길을 걸었다. 유럽 단일 시장 형성과 유로화 도입도 부작용을 상쇄하는 데 도움이 됐다. 2012년 12월 2차 아베 신조 내각이 출범한 후 장기 저성장을 극복하려는 시도가 이뤄졌다. 아베노믹스의 핵심은 미국과의 협조 아래 엔화 가치를 과감히 낮추는 것이었다. 집권 초 달러당 80엔이었던 환율이 현재 150엔 수준으로 올랐다. 수출 대기업을 중심으로 이익이 늘면서 일본 증시를 대표하는 닛케이지수가 1989년 버블 시기의 고점을 넘어서기도 했다. 그러나 높아진 물가로 내수업종 종사자들과 30%에 달하는 고령 연금 생활자들은 직격탄을 맞았다. 2차 아베 내각 이후 10년 동안 연평균 실질 GDP 성장률도 0.69%로 이전 10년 0.61%에 비해 별로 개선되지 않았다. 황혼기로 접어드는 일본 경제의 침몰이 남의 얘기가 아니다. 한국의 장기 경제성장률은 1990년대 이후 5년마다 1%씩 떨어지면서 잠재성장률 2% 붕괴를 눈앞에 두고 있다. 생산인구 감소에다 낮은 생산성 등으로 저성장의 위기에 직면한 것이다. 베이비붐 세대의 은퇴가 본격화하면서 연금 재정이 고갈을 향해 가속페달을 밟고 있다. 기술력도 반도체를 제외하고는 대부분 중국에 따라잡히면서 수출 전선은 물론 내수 시장에도 먹구름이 잔뜩 끼었다. 우리 근로자들이 일자리를 찾아 대륙을 헤맬 날이 머지않을 수도 있다. 저성장의 늪에 빠지지 않고 지속적으로 성장하려면 독일처럼 재정 건전성을 유지하면서 노동·연금·교육·규제 등의 구조 개혁에 나서야 한다. 하지만 난데없는 계엄·탄핵 사태로 구조 개혁이 물 건너갈 판이다. 이재명 더불어민주당 대표는 지난해 “성장의 회복, 지속 성장이 곧 민생이자 ‘먹사니즘(먹고사는 문제)’의 핵심”이라고 강조했다. 성장의 중요성을 인식하고 있으니 다행이다. 나아가 이 대표가 일본의 경험을 타산지석으로 삼아 ‘돈 풀기’에 매달리지는 않았으면 좋겠다. 구조 개혁의 키는 거대 야당이 쥐고 있다고 해도 과언이 아니다. 야당이 구조 개혁에 앞장서면서 동시에 사회안전망을 강화하는 노력을 해야 한다. 분배 정책을 추진하더라도 시장 원리를 존중하면서 조율해나가야 한다. 계엄·탄핵 혼란 속에서도 민주당이 국민연금 개혁에 나선다고 한다. 정부와 여야가 합리적으로 조율해 연금 문제 등에서 개혁 성과를 거둬 국민에게 희망을 주기를 기대한다. -
국회 복지위, 이달 연금개혁 공청회 개최…의대정원 공청회도 추진
정치 정치일반 2025.01.14 16:14:17국회 보건복지위원회가 이르면 오는 23일 국민연금 개혁 관련 공청회를 연다고 14일 밝혔다. 더불어민주당 소속 박주민 복지위원장은 이날 전체회의에서 “이미 복지위에는 9개 국민연금법이 상정되어 있다”며 “이에 대한 공청회를 1월 중에 열어서 논의를 시작하겠다”고 말했다. 여야 의원들이 발의한 개정안에는 보험료율을 현행 9%에서 13%로 올리고, 소득대체율을 43∼50%로 높이는 방안 등이 담겼다. 복지위는 공청회에서 해당 법안들을 검토해 21대 국회에서 무산된 연금개혁을 재추진한다는 방침이다. 복지위는 의대 정원 규모를 결정할 의료인력 추계기구 신설에 관한 공청회도 개최할 예정이다. 박 위원장은 “26년 의대 정원에 대한 논의를 이왕이면 합리적, 과학적인 추계가 가능한 기구를 만들어서 하는 것이 맞겠다고 생각하고, 기구를 법제화하는 것도 필요하다”며 “관련된 법안을 공청회를 통해서 다루면서 많은 분들의 의견을 듣겠다”고 밝혔다. 민주당은 복지위 전체회의가 예정된 23일 연금개혁 공청회를 여는 방안을 추진 중이다. 구체적인 일정은 여야 간사 협의를 통해 정한다. 야당은 여당과 협의가 불발될 경우 단독으로 공청회를 여는 방안도 검토 중이다. -
尹 정부 '국민연금 개혁안’ 사실상 좌초…기초연금 지속성 위기
사회 사회일반 2025.01.11 05:30:00윤석열 정부의 핵심 국정 과제이자 4개 개혁 중 하나인 연금개혁이 사실상 이번 정부에서 좌초됐다. 보건복지부가 2025 주요업무 추진계획에서 연금개혁 국회 논의를 적극 지원하겠다고 밝혔지만, 연금개혁에 대한 정치적 관심과 동력이 크게 약화됐다는 지적이 나온다. 이기일 복지부 1차관은 8일 정부서울청사에서 열린 사전브리핑에서 “가장 좋은 개혁은 가장 빠른 개혁이다”면서 “국민연금 개정안을 보면 보험료율 13% 인상에 대해서 공통적인 공감돼가 형성돼 있다”고 말했다. 이어 이 차관은 “여야 의원을 만나 뵙고 빠른 시일 내에 연금개혁을 해달라고 부탁을 드렸다”면서 “금년이 마지막 골든타임이 될 수가 있다”고 설명했다. 하지만 이 차관의 희망과 달리 최근 계엄·탄핵 정국으로 여야 간 정치적 대립이 격화되면서 국회에서 연금 개혁 논의는 사실상 중단 위기에 놓였다. 대통령 탄핵안 인용시 2025년 조기 대선, 2026년 지방선거, 2028년 총선, 2030년 대선 등 선거 일정이 잇따라 예정돼 있어 표에 도움되지 않는 민감한 주제인 국민연금 개혁안을 논의하기 어려울 거란 관측이 나오기 때문이다. 앞서 정부는 지난해 9월 국민연금 지속가능성을 확보하고 미래 세대 부담을 줄이기 위해 21년 만에 국민연금 개혁 단일안을 발표했다. 이에 여야는 보험료율을 9%에서 13%로 올리는 것에는 합의했지만, 소득대체율에 이견을 보이면서 본회의 통과는 무산됐다. 지난해 국정감사와 예산심의에다 탄핵 정국까지 휘몰아친 데다, 올해 윤 대통령 체포영장을 놓고 여야가 극심한 대립을 이어가고 있어 이견을 좁힐 논의의 장조차 마련하기 어렵다는 전망이 나온다. 이런 가운데 복지부 주요업무 추진계획에 포함된 기초연금 지급액 인상도 고령화 속도가 빨라 재정 감당이 안 된다는 우려가 나온다. 정부는 올해 물가상승률인 2.3%만큼 기초연금 지급액을 인상한 데 이어(33만 5000원→34만 2510원) 내년에 노인 소득 하위 50%에게 월 40만원을 주고, 2027년에는 노인 수급자 전체에게 월 40만원을 주기로 했다. 하지만 한국의 고령화율 속도가 매우 가팔라 25년 뒤인 2050년에 65세 이상 노인 인구가 전체 인구의 40%를 넘을 거란 예측까지 나오는데 기초연금 지급액을 계속 늘리고 수급 대상자를 유지하는 건 이해하기 어렵다는 반응이 나온다. 실제 기초연금 수급자 651만명에서 2070년에 1223만명까지 지금보다 약 2배 늘어나면서 재정 지출도 217조 원 증가할 것으로 예측됐다. 이 때문에 미래 세대의 재정 지출 부담을 고려하면 KDI의 주장처럼 노인가구 중 취약층만 집중 지원하고, 국민연금과 기초연금을 연계하는 구조개혁을 해야 한다는 지적이 나온다. 올해 복지부의 신년 업무추진 계획에는 구조개혁과 취약층 선별지원안이 모두 빠져있다. 다만 정부도 기초연금 수급대상자 축소 등은 사회적 논의가 필요하다는 입장이다. 이기일 복지부 1차관은 “2050년쯤 되면 청년 4명이 어르신 3명을 돌봐야 한다”며 “구조개혁이 과제기 때문에 사회적 논의를 통해서 결정해야 될 것 같다”고 설명했다. -
비대면 진료 법제화…올 1분기 중 직접 일자리 110만개 만든다
문화·스포츠 헬스 2025.01.10 17:37:49정부가 현재 시범사업 형태로 시행 중인 비대면 진료를 법제화하겠다는 방침을 공식화했다. 비대면 진료를 통해 의료 사각지대를 줄이고 의료 취약 계층의 접근성을 높이겠다는 취지다. 정부는 또 일자리 충격 완화를 위해 올 1분기 내 110만 개의 직접 일자리를 만들기로 했다. 보건복지부는 10일 정부서울청사에서 열린 2025년 업무보고에서 “의료 접근성 확대를 위해 비대면 진료를 조속히 제도화하겠다”고 밝혔다. 복지부는 의료법 등 관련 법령을 개정해 비대면 진료를 안정적으로 제공한다는 계획이다. 비대면 진료는 코로나19 팬데믹 당시 한시 도입됐고 2023년 6월부터 대면 진료 경험이 있는 재진 환자에 한해 시범사업을 시행하고 있다. 지난해 2월 전공의들이 의대 정원 증원에 반발해 집단 사직하며 발생한 의료 공백의 대책 중 하나로 전면 확대된 상태다. 다만 대한의사협회가 비대면 진료 제도화를 “보조적 수단으로만 운영해야 한다”며 반대하고 있고 대한약사회도 약 배송 시 배달 허용 등을 이유로 반대하고 있다. 특히 위고비 등 비만 치료제를 비대면 진료 앱으로 비만 여부와 무관하게 처방 받는 등 오남용에 이용될 수 있다는 지적도 있다. 박민수 보건복지부 2차관은 브리핑에서 “비대면 여부가 문제가 아니라 위험한 의약품을 좀 더 신중히 처방하는 관행이 필요하지 않을까 한다”며 보완책을 검토하겠다고 말했다. 복지부는 또 정부의 핵심 국정 과제이자 4개 개혁 중 하나인 연금 개혁을 추진하기 위한 국회 논의를 적극 지원하겠다고 밝혔다. 이기일 복지부 1차관은 사전 브리핑에서 “국민연금 개정안을 보면 보험료율 13% 인상에 대해서 공통적인 공감대가 형성돼 있다”며 “여야 의원을 만나 빠른 시일 내에 연금 개혁을 주문했는데 금년이 마지막 골든타임이 될 수가 있다”고 설명했다. 하지만 최근 계엄·탄핵 정국으로 여야 간 정치적 대립이 격화되면서 국회에서 연금 개혁 논의는 사실상 중단 위기에 놓인 상태다. 대통령 탄핵안 인용 시 2025년 조기 대선, 2026년 지방선거, 2028년 총선, 2030년 대선 등 선거 일정이 잇따라 예정돼 있어 표에 도움이 되지 않는 민감한 주제인 국민연금 개혁안을 논의하기 어려울 것이라는 관측이 나온다. 고용노동부도 2025년 업무보고에서 상반기까지 직접 일자리 예산 70%를 조기 집행한다는 목표를 최우선 과제로 정했다. 관계 부처는 관련 예산으로 1분기 내 총 110만 개의 직접 일자리를 만든다. 110만 개 일자리는 지난해 목표인 105만 개보다 5만 개 더 늘어난 수준이다. 고용부는 각 부처의 직접 일자리 총량을 관리한다. 육아휴직 급여를 월 최대 250만 원으로 늘리고 청년과 중장년·장애인 등 고용 취약 계층의 취업을 우선 지원할 예정이다. 교육부도 2025년 업무보고에서 ‘자기 주도 학습 지원 센터’를 신설해 한국교육방송공사(EBS) 기반 학습 공간을 마련하고 인공지능(AI) 기술을 활용한 진로·진학 컨설팅을 제공한다는 내용을 발표했다. 특히 대학생 주거비 부담을 줄이기 위한 ‘주거안정 장학금(연 240만 원)'이 신설된다. 인문사회 석사 연구 장려금(연 1200만 원)과 이공계 석·박사 및 박사후연구원을 위한 맞춤형 지원도 확대된다. 여성가족부는 아이 돌봄 서비스 지원 소득 기준을 완화하고 경력단절여성을 위한 직업교육 훈련 참여 수당을 신설한다. 양육비 선지급제(월 20만 원)는 올 7월부터 도입한다.
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