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[트럼프 스톡커] 시진핑 "민주화"에 '親中' 똘똘 뭉치는 브릭스

국제 정치·사회 2025.09.09 09:18:59

도널드 트럼프 대통령의 관세 전쟁으로 고난을 겪는 ‘브릭스(브라질·러시아·인도·중국·남아프리카공화국 등 신흥 경제 5개국)’가 반미 연대의 선봉에선 중국을 중심으로 똘똘 뭉칠 조짐을 보이고 있다. 트럼프 대통령 전까지는 중국을 견제하는 미국의 우방 국가로 분류됐던 인도 등까지 이제 완전히 배를 갈아탄 분위기다. 이 과정에서 대표적인 통제 국가인 중국이 ‘패권주의’ ‘보호주의’를 연일 비판하고 ‘세계 민주화’ '자유무역'의 수호자를 자처하는 아이러니한 상황까지 벌어지고 있다. 특히 브릭스는 최근 경제적으로도 강한 유대 관계를 맺으며 트럼프 대통령의 관세 전쟁에 맞서고 있어 금융 시장의 이목을 집중시키고 있다. 바꿔 말하면 미국이 강력한 제재를 걸더라도 그들만의 생존 방식을 찾아 트럼프 대통령이 퇴임할 때까지 버틸 수도 있다는 뜻이다. 브릭스가 끈끈하게 엮일 수록 무역 시장을 넘어 우크라이나 전쟁, 양안 관계, 나아가 한반도 안보의 판도까지도 뒤흔들 수 있다는 관측이 나온다. 시진핑, 트럼프 노골적 저격…"관세 전쟁이 무역 규칙 훼손, 국제 관계 민주화해야" 8일(현지 시간) 중국 관영 신화통신에 따르면 시 주석은 이날 루이스 이나시우 룰라 다시우바 브라질 대통령의 초청을 받아 화상으로 참여한 브릭스 정상회의에서 “세계에 패권주의, 일방주의, 보호주의가 매우 만연하고 있다”며 “일부 국가는 잇따라 무역 전쟁과 관세 전쟁을 일으켜 세계 경제에 충격을 주고 국제 무역 규칙을 심각하게 훼손하고 있다”고 비판했다. 일부 국가라고 에둘러 표현했지만 사실상 트럼프 대통령과 미국을 겨냥한 작심 발언이었다. 시 주석은 이어 “이 중요한 시기에 브릭스 국가들은 글로벌 사우스(Global South·주로 남반구에 위치한 신흥국과 개도국을 통칭)의 최전선에서 다자주의와 다자 무역 체제를 수호해야한다”며 “글로벌 거버넌스 이니셔티브를 제안해 각국과 손을 맞잡고 행동해 공정하고 합리적인 체계를 구축하고, 국제 관계의 민주화를 적극적으로 추진해 글로벌 남반구 국가들의 대표성과 발언권을 높여야 한다”고 주장했다. 글로벌 거버넌스 이니셔티브란 지난 1일 중국 톈진에서 열린 상하이협력기구(SCO) 정상회의에서 시 주석이 주권 평등, 국제 법치, 다자주의 등을 골자로 글로벌사우스 국가들에 제시한 정책 방향이다. 시 주석은 또 UN, 세계무역기구(WTO) 등 국제기구를 중심으로 다자주의, 개방·상생, 단결·협력 등 세 가지를 고수해야 한다고도 강조했다. 시 주석은 “UN을 중심으로 한 국제 체계와 국제법 기반의 질서를 유지하고 다자주의의 기초를 다져야 한다”며 “경제 세계화는 막을 수 없는 역사적 흐름이고 각국 발전은 개방과 협력의 국제 환경 없이는 불가능하다”고 역설했다. 그러면서 “국제 정세가 어떻게 변하든 우리는 개방형 세계 경제 건설을 확고히 추진하고 개방 속에서 기회를 나누고 상생을 실현해야 한다”며 “WTO를 중심으로 한 다자무역체제를 수호하고 모든 형태의 보호주의를 반대해야 한다”고 설파했다. 시 주석은 “쇠를 두드리려면 자신이 단단해야 한다”는 비유를 들어 최근 미국의 관세 압박을 받는 브릭스 국가들을 격려하기도 했다. 시 주석은 “브릭스 국가들이 긴밀히 협력할수록 외부 위험과 도전에 대응할 수 있는 자신감이 커진다”고 말했다. 트럼프 고율 관세 집중 타깃…이란·이집트·아르헨 등 합류 브릭스는 중국과 브라질, 러시아, 인도, 남아공 등으로 이뤄진 신흥경제국의 다자 협력체다. 지난해 에티오피아, 이집트, 이란, 사우디아라비아, 아랍에미리트(UAE), 아르헨티나 등이 새로 가입하면서 세(勢)를 키웠다. 시 주석은 지난 7월 브라질 리우데자네이루에서 개최된 브릭스 정상회의에는 집권 후 처음으로 불참했다가 이번 회의에는 화상으로 참석했다. 브릭스는 최근 트럼프 대통령 관세의 집중적인 표적이 됐다는 공통점을 갖는다. 이 가운데 인도는 지난달 러시아산 원유를 수입한다는 이유로 트럼프 대통령에게 총 50%의 고율 관세를 부과받았다. 트럼프 대통령은 인도에 25%의 상호관세를 부과하면서 25%의 2차 관세까지 추가했다. 브라질도 정치적인 이유로 40%의 추가 관세를 부과받아 총 50%의 관세 폭탄을 맞았다. 상호관세율은 10%이지만 트럼프 대통령이 별도 행정명령으로 추가 관세를 매겼다. 남아공의 상호관세율 역시 다른 나라보다 훨씬 높은 30%에 달한다. 중국은 미국과 관세 전쟁을 벌이는 자타공인 최전선 국가다. 중국은 미국과 100%가 넘는 관세 경쟁을 하다가 오는 11월까지 일단 휴전에 돌입한 상태다. 러시아는 기존 서방의 제재 외에 자국과 교역하는 국가에도 제재가 가해지는, 사실상의 2차 관세를 부과받고 있다. 룰라 대통령은 브릭스 정상회의 연설에서 “국제 질서의 기둥들이 무책임하게 붕괴하면서 거버넌스 위기가 일시적인 게 아니라는 점이 점점 더 분명해지고 있다”며 “분열을 통한 장악은 일방주의의 전략이지만 경제적 상호 보완성을 지니는 브릭스는 협력을 통해 대안을 제시해야 한다”고 말했다. 룰라 대통령은 마약 밀매 억제를 이유로 카리브해에 진출한 미군을 겨냥해서는 “1968년부터 핵무기 없는 지역이 되기로 했지만 세계 최대 강대국 군대의 주둔으로 긴장이 커지고 있다”며 “2주 뒤 뉴욕에서 열리는 UN 총회에서 다자주의 옹호와 안전보장이사회(안보리) 확대에 대해 한목소리를 내야 한다”고 호소했다. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 이달 1일 SCO 정상회의를 마치고 가장 먼저 나렌드라 모디 인도 총리, 레제프 타이이프 에르도안 튀르키예 대통령, 마수드 페제시키안 이란 대통령, 셰바즈 샤리프 파키스탄 총리, 팜 민 찐 베트남 총리, 샤르마 올리 네팔 총리, 샤브카트 미르지요예프 우즈베키스탄 대통령, 에모말리 라흐몬 타지키스탄 대통령 등과 자정이 넘을 때까지 환담을 나누기도 했다. 모디 총리 역시 SCO를 계기로 2018년 6월 이후 7년 만에 처음 중국을 방문했다. 5년 전 국경 충돌로 악화된 중국과의 감정이 트럼프 대통령의 관세로 누그러진 셈이다. 경제 결속은 점점 강화…푸틴, 中과 손잡고 8년 만에 ‘판다본드’ 발행 브릭스 국가들이 금융 시장에서 주목받는 것은 단순히 외교 관계 결속 때문만은 아니다. 이들이 트럼프 대통령의 관세 폭탄에 맞서 경제적으로 연대하고 있다는 점도 글로벌 무역 관계의 중대 변수로 꼽힌다. 아직은 그 힘이 미약하지만 적어도 미국의 각종 제재를 버틸 수준은 될 수도 있다는 게 상당수 전문가들의 시각이다. 실제 7일 파이낸셜타임스(FT)에 따르면 중국 금융 당국은 러시아 에너지 기업들이 본토 채권시장에서 위안화가 표시된 ‘판다 채권’을 발행할 수 있도록 최근 규제를 완화하기로 했다. FT는 익명의 관계자를 인용해 “지난달 중국 당국자들이 러시아 에너지 회사 경영진을 만나 이 같은 방침을 전달했다”고 보도했다. 이 같은 방안이 현실화되면 2022년 2월 우크라이나 전쟁 발발 이후 러시아 기업이 중국 본토에서 자금을 조달하는 첫 사례가 될 전망이다. 미국과 서방 국가들은 전쟁 직후 제재 목적으로 자국 금융회사와 러시아 기업 간 거래를 금지한 바 있다. 이에 중국 금융기관들도 2차 제재를 우려해 그간 러시아 기업과의 거래는 꺼렸다. 양국 간 채권 거래는 러시아 기업 루살이 2017년 15억 위안 규모의 판다 채권을 발행한 후 사실상 명맥이 끊기다시피 했다. FT는 “초기에는 러시아 국영 원자력 기업 로사톰 등 2~3곳을 중심으로 소규모가 참여할 것”이라고 예상했다. 중국은 우크라이나 전쟁을 거치며 이미 러시아 원유의 최대 ‘큰손’이 됐다. 2023년 러시아가 중국에 수출한 원유는 2021년보다 30% 이상 증가했다. 러시아는 나아가 중국을 유럽연합(EU)의 대체 시장으로도 보고 있다. 시 주석과 푸틴 대통령은 이달 2일 중국 베이징에서 열린 정상회담에서 ‘시베리아의 힘 2 프로젝트’ 건설에 대해 법적 구속력을 갖는 협약을 맺었다. 러시아는 또 기존 ‘시베리아의 힘 1’ 가스 공급량을 연 380억 ㎥에서 440억 ㎥로 늘리고 극동 가스관의 가스 수송을 연 100억 ㎥에서 120억 ㎥로 늘리겠다는 중국 측 약속도 받아냈다. 시베리아의 힘 2는 러시아 야말반도에서 몽골 울란바토르를 거쳐 중국 동남부 상하이까지 잇는 거대 천연가스관이다. 완공 시 가스 공급 규모가 총 500억 ㎥에 달할 것으로 추산된다. 2019년부터 가동한 시베리아의 힘 1의 경우 총길이는 5000㎞ 이상, 연간 가스 공급량은 1억 3000만 가구가 사용 가능한 380억 ㎥ 수준이었다. 중국은 그동안 가스 공급 가격과 가스관 건설 비용 등 문제로 시베리아의 힘 2 건설에 소극적이었다가 관세 전쟁을 계기로 태도를 바꿨다. 중국은 러시아의 액화천연가스(LNG)를 정기적으로 수입하는 시스템을 구축하는 데도 속도를 내고 있다. 블룸버그통신에 따르면 중국은 지난달 말 제재 대상인 러시아 ‘북극(Arctic) LNG2’ 프로젝트에서 생산한 LNG를 처음으로 수입했다. 중국은 이와 함께 남부 베이하이항의 터미널을 러시아 LNG선 전용으로 지정하기도 했다. 中, 자금력으로 ‘제재 버팀목’ 역할…트럼프는 브릭스 ‘2차 관세’ 예고 외교가와 월가에서는 반미 국가들이 막강한 자금력을 쥔 시 주석을 중심으로 당분간 더 결집할 것으로 보고 있다. 미국이 제재·관세를 무기로 벼랑 끝까지 모는 나라일수록 비빌 언덕은 중국 밖에 없는 까닭이다. 시 주석은 앞서 지난 3일에도 중국 베이징에서 열린 전승절 80주년 열병식에 김정은 북한 국무위원장, 푸틴 대통령을 한 자리에 불러 모으며 반서방 연대의 좌장 입지를 과시했다. 북중러 정상이 한자리에 모인 것은 1959년 이후 66년 만의 일이었다. 시 주석은 당시 연설에서 “평화냐 전쟁이냐를 선택해야 하는 기로에 놓여 있다”며 트럼프 대통령을 직격하는 발언을 내놓았다. 시 주석은 “역사는 인류의 운명이 서로 밀접하게 연결돼 있다고 경고한다”며 “인류는 다시 평화와 전쟁, 대화와 대결, 윈윈 협력과 제로섬 게임 중 하나를 선택해야 하는 상황에 직면해 있다”고 주장했다. 시 주석은 1일 SCO 정상회의에서도 “냉전적 사고방식과 진영 대결, 괴롭힘 행동에 반대해야 한다”며 반미 국가들을 자극했다. 이에 대해 트럼프 대통령은 우크라이나 종전 협상에 응하지 않는 러시아에 대해 2차 관세 카드를 꺼낼 뜻을 시사했다. 트럼프 대통령은 7일 US오픈 테니스 대회 남자 결승전을 관람하기 위해 미국 뉴욕으로 떠나기 전 백악관에서 취재진을 만나 ‘러시아에 대한 제2단계 제재를 시행할 준비가 돼 있느냐’는 질문을 받고 “그렇다”고 답했다. 대러시아 추가 제재는 러시아에 대한 직접 관세뿐 아니라 석유 등 러시아산 제품을 구매하는 다른 국가들에 추가 관세 부과하는 방식일 것으로 추정된다. 이 같은 제재의 표적이 될 국가는 브릭스 외엔 거의 없다. 스콧 베선트 재무부 장관도 같은 날 NBC 방송 인터뷰에서 “미국과 EU가 추가 제재에 들어가 러시아산 석유를 사는 나라들에 2차 관세를 부과하면 러시아 경제는 완전히 붕괴할 것”이라며 “그것이 푸틴 대통령을 협상 테이블로 끌어낼 것”이라고 전망했다. ※'트럼프 스톡커(Stocker)'는 도널드 트럼프 대통령 시대에 투자에 도움이 될 만한 미국의 시장·기업·정책·정치·외교 관련 현장 이야기와 현안 분석을 전달하는 코너입니다. 구독하시면 유익한 미국 소식을 받아보실 수 있습니다.