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명일동 싱크홀 사고는 인재… "약한 지반에 터널공사"

[사고조사위 조사결과 공개]

노후하수관서 지속적으로 누수도

사조위 "지반조사 간격 축소해야"

올 3월 명일동 대명초등학교 인근 사거리에서 발생한 지름 20m, 깊이 18m가량의 대형 싱크홀. 연합뉴스




서울 강동구 명일동에서 발생한 땅꺼짐(싱크홀) 사고는 설계·시공 단계에서 발견하지 못한 불안정 지반이 과거 터널 공사와 노후 하수관 누수 등으로 무너져 내리며 발생한 것으로 나타났다. 정부는 사고 조사 결과를 토대로 시공사 등에 대한 행정처분과 수사 의뢰를 조치할 계획이다.

국토교통부는 올 3월 서울 강동구 명일동에서 발생한 싱크홀 사고의 중앙지하사고조사위원회 조사 결과를 3일 공개했다. 사조위는 사고 발생 원인으로 연약한 심층 풍화대 불연속면을 지목했다. 심층 풍화대는 암석이 지표면 아래 깊은 곳에서 물리·화학적 풍화작용을 받아 연약해진 영역이다. 사조위는 “사고 발생 지점 인근의 현장 조사 및 드론 촬영 결과 분석 등을 통해 복수의 불연속면을 발견했다”며 “이 중 3개의 불연속면이 교차하며 형성된 쐐기형 블록이 땅꺼짐의 결정적인 원인”이라고 설명했다.



과거 사고 지점에서 진행된 터널 공사와 노후된 하수관의 누수도 사고 현장의 지반 연약화에 영향을 미친 것으로 나타났다. 사조위에 따르면 사고 지점은 과거 세종~포천 고속도로 13공구 터널 공사로 인해 지하수위가 저하됐다. 지하수위가 내려가면 땅속에 빈 공간이 생겨 침하 발생 가능성이 높아진다. 노후 하수관도 지반 연약화의 원인으로 작용했다. 사조위는 “설계·시공 단계에서 확인하지 못한 심층 풍화대 불연속면이 지하수위 저하와 하수관 누수로 약해지며 미끄러졌고 그 결과 설계하중을 초과하는 외력이 터널에 작용해 터널 붕괴와 땅꺼짐이 발생한 것”이라고 설명했다. 특히 노후 하수관은 2022년 실태 조사 결과 균열·이음부 단차 등에 문제점이 지적됐지만 보수 조치가 이뤄지지 않은 곳이다.

사조위는 지반 조사 강화 등 재발 방지 대책을 내놓았다. 사조위는 향후 △설계·시공 관리 강화를 위해 지반 조사 간격 축소 △도심지 심층 풍화대 구간 비배수터널(TBM 등) 시공 △지하시설물 관리 강화를 위한 지반 탐사 강화 △굴착 공사 인근 노후 하수관 교체 등을 권고했다. 국토부는 사조위 조사 결과를 관계 부처, 지방자치단체 등 관계 기관에 즉시 통보해 유사 사고 재발 방지를 위해 현장 안전관리를 강화하고 행정처분과 수사 의뢰 등을 조치할 계획이다.
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