롯데쇼핑이 코레일과 합작 법인을 설립한 뒤 추진한 DMC역 복합개발사업에서 철수했다. 서울 서북권 발전의 동력이 될 것으로 기대를 모았던 수색·DMC역 복합개발사업이 첫 단추인 DMC역 복합개발사업부터 막히면서 사업 지연이 불가피할 전망이다.
9일 서울시 등에 따르면 롯데쇼핑이 DMC역 복합개발사업 추진을 위해 2018년 12월 코레일과 설립한 합작 법인 ‘롯데DMC개발’이 지난달 청산됐다. 롯데DMC개발은 롯데쇼핑이 지분 95%를 보유한 최대 주주로, 코레일은 5%의 지분으로 참여했다.
앞서 롯데DMC개발은 2021년 5월 DMC역 복합개발사업 사전협상 제안서를 서울시에 제출했다. DMC역 일대 면적 2만여㎡ 부지에 약 2000억 원을 투입해 DMC역을 판매·문화 시설이 갖춰진 지하 4층~지상 10층 규모의 건물을 조성하는 계획을 제시했다.
하지만 롯데DMC개발 청산으로 서울시와 사전협상이 종료되며 DMC역 복합개발사업도 무산됐다. 롯데쇼핑은 상암롯데몰 개발사업에 집중하기 위해 롯데DMC개발을 청산하고 DMC역 복합개발사업에서 철수하기로 결정했다는 입장이다. 상암롯데몰 개발사업은 롯데쇼핑이 2013년 서울시에서 1972억 원에 DMC역 인근 부지를 매입해 진행 중이다.
수색·DMC역 복합개발사업은 서울시가 2014년 2월 발표한 수색역 일대 개발 가이드라인을 통해 처음으로 제시된 개발 사업이다. 총 사업비 3조 5000억 원으로 코레일이 소유한 철도 부지에 민간사업자를 유치해 업무·상업·문화 시설을 조성하는 계획이다. 마포구 상암동 일대의 방송·미디어 기업 외에 업무·상업 시설이 부족한 서북권의 획기적인 변화를 가져올 것이라 기대를 모았다.
특히 서울시와 코레일은 통합 개발의 리스크를 줄이기 위해 1단계 DMC역 복합개발사업, 2단계 나머지 부지의 순차적인 개발을 계획했다. 하지만 롯데쇼핑의 DMC역 복합개발사업 철수로 개발사업의 단계별 추진 계획이 무산됐다. 여기에 코레일이 추진한 수색차량기지의 고양시 이전도 고양시의 반대로 난관에 봉착했다. 후속으로 추진이 계획된 수색·DMC역 복합개발사업도 원점에서 재검토될 것으로 예상된다.
코레일은 롯데쇼핑의 철수로 수색·DMC역 복합개발사업에 대한 전면적인 재검토에 착수했다. 코레일은 일단 다른 민간사업자와 함께 수색·DMC역 복합개발사업을 다시 추진하기 위해 다양한 방안을 모색한다는 방침이다. 코레일의 한 관계자는 “새 민간사업자 유치를 위해 개발사업의 사업성을 개선할 방안 등을 다시 검토할 것”이라며 “2027년 이후 다시 민간사업자 공모를 진행할 예정”이라고 설명했다.
일각에서는 전체 부지에 대한 통합개발이 추진되거나 사업 대상 부지의 축소가 불가피할 것이라는 지적이 제기된다. 사업 추진이 장기간 지연된데다 건설 경기 침체가 이어지면서 당분간 새 민간사업자를 찾기 어려울 것이라는 전망도 나온다. 광화문, 여의도, 강남과 같은 서울의 주요 업무·상업 지역이 아닌데다 용산국제업무지구 개발로 서울 내 대규모 업무·상업 시설의 공급도 예정돼 있기 때문이다.
전문가들은 업무·상업 시설 수요가 뒷받침되기 어려운 수색·DMC역 등 외곽 지역에 대한 서울시의 도시관리 정책이 상황에 맞게 수정돼야 한다고 지적했다. 서울시 행정2부시장을 지낸 진희선 연세대 특임교수는 “코로나19 팬데믹을 거치면서 소비 패턴이 바뀌어 도심의 대규모 업무·상업 시설에 대한 수요가 줄었다”며 “그동안 서울시가 도시관리 정책으로 일자리 창출, 지역 활성화를 위해 업무·상업 시설 확충을 추진했지만 이제는 수요가 부족한 주택의 공급 확대에 중점을 둬야 한다”고 진단했다.
건설업계의 한 관계자는 “기본적으로 공사비가 상승하고 있어 사업성을 맞추기 어려운 상황인 만큼 새로운 사업자를 찾기가 쉽지 않을 것"이라며 “서울시가 추가적인 인센티브를 제공해 새로운 사업자를 찾는다고 해도 사업이 장기간 표류할 가능성이 크다”고 지적했다.
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