이재명 정부 국정과제에 명시된 ‘2차 공공기관 이전’이 가시화되면서 비수도권 지자체들의 발걸음이 빨라지고 있다. 국토교통부가 이달 중 내놓을 예정인 1차 공공기관 이전에 대한 평가가 2차 공공기관 이전의 밑그림이 될 전망이다.
12일 전국 각 지자체에 따르면 세종시 건설을 이유로 1차 공공기관 이전에서 소외됐던 대전·충남이 가장 적극적으로 2차로 이전하는 공공기관 유치에 나서고 있다. 이들 지역은 2020년 2기 혁신도시로 지정됐지만 5년이 지나도록 후속 조치가 전무해 불만이 많다. 이에 대전·충남은 ‘우선선택권’과 ‘우선 배치’까지 내세우며 2차 이전의 중심에 서 있다.
우선 대전시는 지역 중소기업과 대학, 대덕연구개발특구 등과 협력해 바이오헬스와 나노·반도체, 국방 등 지역 전략산업과 연계된 공공기관을 중점 유치한다는 계획이다. 시는 입지, 교통, 정주여건 등 대전 혁신도시의 경쟁력을 높이기 위한 입주시설 조성사업 또한 속도를 낸다는 목표다. 대전역세권 복합2-1구역 개발사업과 메가충청스퀘어 조성사업을 각각 연내 착공, 사업자 선정에 착수한다.
충남도는 이재명 정부 123대 국정과제에 2차 공공기관 이전이 포함됨에 따라 44개 핵심 공공기관 유치에 더욱 박차를 가한다. 한국환경공단, 한국탄소중립진흥원, 한국환경산업기술원 등 기후환경·탄소중립·에너지 관련 공공기관부터 한국문화예술교육진흥원과 한국문화관광연구원 등 문화·체육 분야, 한국투자공사와 대한무역투자진흥공사 등 경제 분야 관련 기관들을 유치해 지역 주력산업과 연계하겠다는 청사진이다.
부산시는 해양수산부 이전 확정을 계기로 해양 관련 공공기관의 동반 이전과 산업은행 본점의 부산 이전을 거듭 요구하고 있다. 단순한 부처 이전만으로는 정책적·산업적 효과가 제한적인 만큼, 관련 기관과 금융 기능까지 집적해야 해양수도의 위상을 제대로 세울 수 있다는 판단에서다.
부산시는 “부처 단독 이전에 머무를 경우 집적 효과가 반감될 수 있다”며 해양 관련 산하기관과 연구기관 등 공공기관의 동반 이전을 정부에 지속 건의하고 있다.
금융 기관의 이전을 요구하는 지자체의 목소리도 높아지고 있다. 산업은행 본점 이전을 요구하는 부산시에 이어 대구시는 IBK기업은행 본점 유치에 공을 들이고 있다. 대구의 중소기업 비율이 99.94%에 달하는 만큼 기업은행 유치 최적지라는 게 대구시의 주장이다. 2014년 대구로 이전한 신용보증기금과 중소기업 금융 지원에서 시너지 효과를 낼 수 있다는 것도 이들의 논리에 힘을 보태고 있다.
전남도는 농협중앙회와 수협중앙회에 주목하고 있다. 이미 나주 빛가람혁신도시에 한국농어촌공사와 한국농식품유통공사 등 농생명 분야 공공기관이 1차 공공기관 이전을 통해 둥지를 튼 만큼 시너지를 낼 가능성이 높다는 게 전남도의 생각이다. 수산물 생산량, 생산액, 어장면적, 어가인구 등이 국내에서 가장 많은 점 등도 유치 이전에 힘을 싣고 있다.
울산시와 광주시는 이전을 바라는 기관이 겹친다. 두 도시는 1차 공공기관 이전에서도 에너지 관련 기관을 나눠 가졌다. 광주시는 인공지능(AI) 중심도시 위상을 바탕으로 한전 인재개발원, 한국에너지기술평가원, 한국데이터산업진흥원 같은 에너지·AI 연계 기관을 주목하고 있다.
울산시는 AI데이터센터 유치를 계기로 내년 1월 1일 시행을 목표로 ‘AI수도추진본부’를 신설하는 조직개편안까지 내 놓으며 적극적인 행보를 보이고 있다. 울산시 관계자는 “입지에 대한 부분과 이전 기관 연계성, 새로운 산업군 등 다양한 방안을 고려하고 있다”며 “정부안이 나오면 행정력을 집중해 나가겠다”고 밝혔다.
경남도는 2차 공공기관 이전 정책의 핵심을 ‘시너지’에 두고 있다. 우주항공과 방산, 조선, 기계산업 등 지역 전략 산업을 육성하는 도정 기조와 연계해 시너지 효과를 유발하는 타깃 기관을 모색하고 있다.
이 밖에 제주도는 한국공항공사와 한국마사회 이전을 바라고 있으며, 강원도는 구체적인 전략 수립에 착수했다. 충북도는 한국공항공사와 한국지역난방공사를 최우선 대상 기관으로 정하고, 국가대표선수촌과 연계한 대한체육회, 국민체육진흥공단 등도 점찍었다. 도는 공공기관 2차 이전 대응을 전담할 조직도 구성해 정책 대응 속도를 높인다는 방침도 세웠다.
< 저작권자 ⓒ 서울경제, 무단 전재 및 재배포 금지 >
jjs@sedaily.com
