미국과 러시아가 우크라이나의 에너지 및 인프라 시설에 한정한 30일간 ‘부분 휴전’에 18일(현지 시간) 합의했다. 우크라이나도 미러 간 합의에 일단은 찬성한다는 입장을 나타냈다. 다만 전면 휴전을 넘어 전쟁 종식까지 갈 길이 한참 멀다는 관측이 지배적이다.
도널드 트럼프 미국 대통령은 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 이날 약 90분 동안 통화를 가진 뒤 우크라이나와 러시아 양국이 에너지와 인프라 시설에 대한 공격을 중단하는 데 합의했다고 밝혔다. 푸틴 대통령은 통화 직후 자국 군에 에너지 인프라 시설에 대한 공격 중단을 명령했다. 미국 측은 에너지와 인프라 시설에 대한 공격을, 러시아는 에너지 인프라에 대한 공격을 중단하는 것으로 발표하면서 처음부터 이견을 드러냈다. 또 우크라이나와 러시아가 전쟁 중 사로잡은 포로 총 350명(각각 175명)을 교환할 예정이라는 발표도 나왔다.
외신들은 트럼프와 푸틴의 통화로 도출된 부분 휴전이 3년 넘게 계속되고 있는 전쟁 종식의 첫발을 뗀 것이라는 평가를 내놓았다. 미 백악관은 이날 “(러시아와) ‘흑해 해상에서의 휴전 이행과 전면적 휴전 및 영구 평화에 관한 기술적인 협상’을 즉시 시작하기로 합의했다”고 밝혔다. 미러는 23일 사우디아라비아에서 휴전 논의를 이어가기로 했다. 두 정상은 또 핵무기 비확산 문제에도 협력하기로 하면서 글로벌 핵군축 논의가 탄력을 받을지 주목된다.
다만 에너지 및 인프라에 한정한 부분 휴전인 데다 그마저도 이견을 보이는 만큼 의미를 부여하기는 어렵다는 지적이 따른다. 푸틴 대통령은 이날 통화에서도 미국과 유럽이 우크라이나에 대한 무기·정보 지원을 즉각 멈추고 우크라이나 역시 휴전 기간 동안 재무장을 해서는 안 된다는 요구 조건을 고수했다. 파이낸셜타임스(FT)는 “러시아가 전쟁 종식을 위해 양보할 의사가 있다는 징후는 전혀 보이지 않았다”고 분석했다. 향후 휴전 논의 과정에서 영토 문제, 유럽의 ‘평화유지군’ 파병 등 민감한 사안을 다뤄야 하는 만큼 전면 휴전까지 첩첩산중일 것으로 전망된다. 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령은 “전쟁을 질질 끌려는 푸틴 대통령의 시도를 거부해야 한다”며 “미국이 러시아가 합의를 이행하도록 감시해야 한다”고 강조했다. 텔레그래프는 미러 정상이 통화한 지 몇 시간이 되지 않아 러시아가 우크라이나 도네츠크 지역 에너지 시설을 타격했다고 전했다.
그간 우크라이나의 종전 협상 참여를 주장해온 영국과 프랑스는 이날도 부분 휴전에 찬성하지만 우크라이나를 배제한 결정에는 반대의 뜻을 드러냈다. 러시아의 침공 위협에 대비해 ‘미국 없는 안보’ 강화에 나선 유럽연합(EU)은 이날 회원국 간 무기 공동 조달 가능, 범유럽 군사 장비 시장 구축 등을 담은 국방백서를 발표했다. 그러면서 5년 뒤인 2030년까지 EU가 ‘재무장’을 완료하겠다는 목표도 제시했다. 전문가들은 미국이 러시아와 밀착하는 움직임을 이어갈 경우 EU가 중국과 연대할 수 있다는 전망까지 내놓고 있다. 영국 싱크탱크 채텀하우스의 윌리엄 매슈스 선임연구원은 “미국과 러시아에 동시 대응하기 위해 (EU가) 중국을 끌어들이는 것은 감수할 가치가 있는 도박”이라고 말했다.
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