콜롬비아 내전 평화협정이 국민투표에서 예상을 깨고 부결되면서 50년 넘게 이어진 콜롬비아 내전 종식이 미궁 속으로 들어갔다.
3일(현지시간) 영국 BBC에 따르면 콜롬비아 정부와 최대 반군 콜롬비아무장혁명군(FARC) 간 맺은 평화협정에 대한 국민투표가 개표가 99% 마무리된 가운데 찬성이 49.8%, 반대가 50.2%로 집계됐다. 현재까지 집계된 찬성표는 637만1,911표로 전체 유권자 중 13%인 453만6,992명의 찬성을 얻어야 한다는 조건은 충족시켰지만 총 찬성표가 반대표를 넘지 못하면서 결국 부결된 것이다.
이는 무난한 가결이 예상됐던 여론조사를 뒤집는 결과다. 정부와 FARC가 평화협정안에 합의한 8월 말 이후 콜롬비아에서 시행된 8차례 여론조사에서는 매번 찬성 측이 우세한 것으로 나타났다. 지난달 13~15일 여론조사 기관 ‘다텍스코’의 조사에서 찬성 55.3%, 반대 38.3%로 찬반 비율 차이가 17%포인트였던 것이 가장 적은 격차였고 다른 조사에서는 찬성이 20%포인트 이상 넉넉한 우위를 점했다.
이로써 52년 동안 이어진 콜롬비아 내전 종식은 다시 안갯속으로 빠졌다. 정부와 FARC는 2012년 11월부터 평화협상을 시작, 3년 9개월여 협상 끝에 지난 7월 쌍방 정전, 8월 평화협정문을 발표한 데 이어 지난달 26일 평화협정 서명식까지 마친 상태였다. 국민투표 부결로 후안 마누엘 산토스 콜롬비아 대통령은 FARC와의 평화협정을 이행할 근거를 잃은 셈이다.
국민투표 부결에는 날씨도 영향을 미친 것으로 분석된다. 지난달 30일부터 콜롬비아 북부 해안지대를 강타한 태풍 ‘매슈’는 찬성 여론이 강세를 보이는 농촌·시골 지역의 투표율에 영향을 미쳤다. 정부는 태풍에 의한 폭우 때문에 집에 머무르는 사람들을 위해 투표 마감을 2시간 연장하자고 제안했으나 선거위원회가 이를 거부한 것으로 알려졌다.
다만, 산토스 대통령이 FARC와 새로운 협정을 맺기 위해 다시 협상을 시작하거나, 대통령이 아닌 의회가 기존 협정의 입법을 추진할 가능성도 점쳐지고 있다.
/변재현기자 humbleness@sedaily.com
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