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“강남구 개포동 주공아파트의 용적률은 250%로 상향 조정됐는데 왜 우리(한남뉴타운)만 낮은 용적률이 적용돼 차별을 받아야 합니까.” “재정비촉진지구 3종 주거지역은 층수 제한이 없는데 용도변경까지 해가며 평균 9층으로 묶는 것은 지나친 재산권 침해가 아닙니까.” 지난 7일 서울 용산구 오산고등학교 대강당에서 열린 한남뉴타운 주민 공청회장. 패널 토론자로 선정된 주민 대표들이 이같이 주장하자 주민들이 우뢰와 같은 박수를 보내고 환호성을 질렀다. 반면 도시의 양적 팽창보다 환경적 가치를 추구하고 균형 발전을 도모해야 한다는 용산구청의 발표에는 격렬한 야유가 쏟아졌다. 한남동 일대가 뉴타운으로 지정된 것은 2003년. 6년이 지난 올 4월에서야 기본계획안 발표 및 주민 공람을 통해 사업의 첫발을 뗐지만 사업진행이 결코 순탄치만은 않을 것임을 보여주는 자리였다. 이날 공청회는 뉴타운 지정 이후 주민의 의견을 수렴하기 위해 공식적으로 마련된 첫 자리였다. 공청회장에 준비된 800석의 좌석이 턱없이 모자라 강당 바닥은 물론 입구까지 사람들이 꽉 들어찼다. 자리가 부족해 되돌아가는 사람이나 강당 바깥을 서성이는 주민들까지 합하면 최소 1,000~1,100명이 훌쩍 넘는 인원이 모였다. 공청회에서 주민들의 목소리는 하나로 압축됐다. 타지역과 차별되는 낮은 용적률과 층고 제한을 철회해달라는 것. 한남뉴타운의 계획 용적률은 220%, 평균 층수는 9층이다. 이는 재건축ㆍ재개발 규제완화 조치 이후 250~300%의 용적률을 적용 받아 초고층 아파트를 지을 수 있게 된 여의도ㆍ성수동 등 여타 지역과 구분된다. 이들 지역과 비교할 때 사업성이 크게 떨어지는 만큼 주민들의 부담이 커질 수밖에 없다는 주장이다. 박대성 한남동 재정비주민협의회장은 “인센티브를 거의 받지 못해 낮은 용적률이 적용됐지만 임대주택 비율은 17%에 달한다”며 “주민 공람 이후 몇 번이나 탄원서를 올렸으나 담당기관으로부터 제대로 된 답변이나 해결 방안을 듣지 못했다”고 주장했다. 한남뉴타운 내 지분을 소유한 주민들 역시 “한남뉴타운으로 개발되는 지역에 거주하는 사람들은 그야말로 서민들”이라며 “주민 부담률이 클 수밖에 없는 현재의 계획안이라면 차라리 재개발을 하지 않는 것이 낫다”고 말했다. 하지만 용산구청은 서울시에서 기준 용적률을 170%로 제한한 이상 더 이상 용적률을 완화하기 힘들다는 입장을 고수하고 있다. 조기근 용산구청 측 사업기술책임자는 “서울시의 기본 용적률이 지구 단위 계획의 기초가 된다”며 “어디를 높이고 어디를 낮추느냐에 대해서는 고민할 수 있겠지만 전체 계획 용적률을 더 높이는 것은 무리다”고 말했다. 한편 한남뉴타운은 오는 10월 뉴타운 촉진계획 결정고시를 받는 데는 별 무리가 없어 보인다. 10월 중순까지 결정고시를 받지 못하면 지금까지의 뉴타운 계획안이 사라지고 기본 계획부터 다시 수립되는 과정을 거쳐야 하기 때문이다. 주민들 대다수가 그동안 지연됐던 사업을 빨리 진행하는 것이 더 중요하다는 입장을 보이고 있다.
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