도널드 트럼프 미국 대통령이 20일(현지 시간) ‘미국의 황금 시대를 열겠다’며 백악관에 복귀한 가운데 세계 주요 국가들은 일제히 ‘트럼프 모드’에 돌입했다. 관세·국경·에너지 등을 무기로 ‘힘에 의한 평화’ ‘미국 우선주의’를 내건 그의 복귀로 각국은 대응책 마련에 총력을 기울이고 있다.
日이시바, 2월 정상회담 대비 과외까지 받으며 ‘사활’
일본은 미일 정상의 첫 대면 회담에 사활을 거는 분위기다. 21일 요미우리신문에 따르면 이시바 시게루 일본 총리는 최근 측근들에 “24일이 지나면 트럼프 모드로 전환한다”고 말했다. 24일 개회하는 정기국회 시정연설이 끝나면 2월 초로 조율 중인 트럼프 대통령과의 정상회담 준비에 집중하겠다는 의지를 보인 것이다. 이를 위해 이시바 총리는 트럼프 취임 전 당선인 신분의 그와 직접 만난 경험이 있는 손정의 소프트뱅크그룹 회장, 트럼프 1기 때 친분을 쌓은 아소 다로 자민당 최고 고문 등을 만나 조언을 구하기도 했다. 이들은 “장황한 설명을 피하고 간결한 결론을 내려야 한다”고 말했는데 이시바 총리는 “(그게) 내가 가장 서투른 점”이라고 답한 것으로 전해졌다.
이시바 총리가 ‘과외’까지 받아가며 트럼프와의 회담을 준비하는 것은 미국 우선주의에 따른 경제·안보 영향 때문이다. 일본이 우려하는 현안은 크게 세 가지다. 우선 트럼프 대통령이 예고한 수입품에 대한 신규 관세 부과다. 다이와연구소는 이 정책으로 일본의 국내총생산(GDP)이 1.4% 하락할 수 있다고 추산했다. 두 번째는 방위비 분담금 증액 압박이다. 트럼프 대통령이 북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국들에 GDP 5% 수준의 국방비 지출을 요구한 만큼 일본에도 압박이 따를 것으로 관측된다.
중국의 팽창과 북한·러시아의 군사적 밀착도 우려를 키우고 있다. 일본 입장에서는 한미일 동맹을 재확인하고 미국 새 정부와 신뢰를 구축해야 할 필요성이 더욱 커졌다. 일본제철의 US스틸 인수를 불허한 조 바이든 전임 행정부 등과의 국제 소송으로 비화한 만큼 관계 회복이 어느 때보다 중요해졌다. 집권 자민당 일각에서는 불안하다는 시각도 적지 않다. 결단력 있는 ‘강한 지도자’를 선호하는 트럼프와 소수 여당의 비주류 리더인 이시바 총리가 맞지 않는다는 이유에서다.
관세 보류 안도하는 中… 트럼프 속내 파악 분주
중국은 트럼프의 취임 첫날 당초 우려와 달리 ‘관세 폭탄’ 조치가 없었다는 사실에 일단은 안도하는 분위기다. 취임 후 시진핑 중국 국가주석과의 협상을 염두에 두고 트럼프가 대중 정책의 수위를 조절하고 있다는 관측이 나온다.
트럼프는 20일(현지 시간) 미국의 무역 체계 전면 개편과 외국에 대한 관세 부과를 강조했으나 대중 관세는 발표하지 않았다. 취임 당일 중국에 10%의 추가 관세를 부과하겠다고 밝힌 것과는 차이가 있다. 트럼프는 선거운동 기간에 “중국산 제품에 대해 60%의 관세를 부과하겠다”고 엄포를 놓았다.
트럼프의 신중한 움직임은 중국과의 거대한 무역 협상, ‘메가딜’을 염두에 둔 것으로 보인다. 블룸버그는 소식통을 인용해 “트럼프가 협상 모드로 전환하고 있는데 이는 시진핑과 거래를 체결하려는 의지를 반영한다”고 전했다. 통상 전문가들도 트럼프가 대중 관세를 중국과의 협상 카드로 활용할 것으로 내다봤다.
궈자쿤 중국 외교부 대변인은 21일 정례 브리핑에서 트럼프의 관세 유보에 대해 “중미 간에 이견과 마찰이 있더라도 양국의 공동 이익과 협력 공간은 거대하고, 양국은 이에 관해 대화와 협상을 강화할 수 있다”고 답했다.
미중 정상회담 성사에 관심에 쏠리는 가운데 이날 ‘올해 중국을 방문할 것이냐’는 질문에 트럼프가 “그럴 수도 있다”며 “초청을 받았다”고 답했다는 로이터통신의 보도도 나왔다. 궈 대변인 역시 트럼프의 관련 언급에 부인하지 않았다. 중국은 트럼프가 파리기후변화협정과 세계보건기구(WHO)에서 탈퇴하는 행정명령에 서명한 데 대해서는 우려의 뜻을 표했다.
한편 시 주석은 이날 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 화상 회담을 하며 트럼프 2기에 맞서는 중러 동맹 관계를 재확인했다. 이날 러시아 타스통신에 따르면 푸틴 대통령은 “러시아와 중국 간 협력의 핵심은 국익에 대한 공통점, 강대국 간의 관계에 대한 견해가 수렴한다는 것”이라고 강조했다.
‘트럼프 스톰’에 분열하는 EU…“공동 대응 힘 빠질 듯”
트럼프가 유럽 우파 정치인들과의 밀착을 과시하면서 유럽연합(EU) 회원국 간의 정치적 균열은 깊어지는 양상이다. 트럼프가 유럽의 대미 무역흑자에 대한 보복관세 부과에다 ‘그린란드의 미국 편입’을 주장하는 등 영토 확장 야욕까지 드러내는 상황에서 유럽의 공동 대응이 쉽지 않을 것이라는 관측도 나온다.
20일 파이낸셜타임스(FT) 등에 따르면 이날 미 의회 의사당에서 열린 트럼프의 대통령 취임식에 유럽의 주요 극우 정당 지도자들이 대거 초대를 받았다. 대부분 반(反)이민·반EU를 표방하는 극우 지도자들로, 나이절 패라지 영국개혁당 대표, 알리스 바이델 독일대안당(AfD) 공동대표 등이 대표적이다. 이탈리아의 극우 총리 조르자 멜로니는 EU 지도자 중 유일하게 취임식에 참석해 눈길을 끌었다. 반면 우르줄라 폰데어라이엔 EU 집행위원장, 키어 스타머 영국 총리와 올라프 숄츠 독일 총리 등 중도 주류 지도자들은 대부분 초대 받지 못했다.
FT는 유럽의 극우 정당들이 트럼프의 지지를 받는 이 같은 구도가 유럽의 분열을 가속화할 것이라고 봤다. 실제 트럼프 시대에 대한 유럽 지도자들의 반응은 엇갈리고 있다. 이날 오르반 빅토르 총리는 “트럼프의 복귀가 유럽 전역에 민족주의 우파 부흥을 촉진할 것”이라며 “EU 점령 공세의 두 번째 단계를 시작하겠다”고 말했다. 반면 발디스 돔브로우스키스 EU 통상 담당 집행위원은 트럼프의 관세 부과 조치를 우려하면서 “유럽의 경제적 이익을 방어할 필요가 있다면 우리는 준비가 돼 있다”며 무역 전쟁의 가능성을 시사했다.
이러한 내부 분열은 트럼프의 일방주의 행보에 대한 유럽의 공동 대응을 어렵게 할 것이라는 분석이 나온다. 유럽은 대미 무역적자 해소와 북대서양조약기구(NATO·나토) 회원국에 대한 방위비 증액, 덴마크령 그린란드의 미국 편입 등 미국의 다양한 요구에 직면한 상태다. 그린란드 문제를 두고 트럼프와 갈등을 빚어온 메테 프레데릭센 덴마크 총리는 이날 페이스북을 통해 “유럽이 새로운 현실에 적응해야 할 것”이라고 밝혔다.
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