13일 최저임금위원회 전체회의에서 공익위원들이 심각한 표정을 하고 있다. 사용자위원들의 불참 선언으로 2019년도 최저임금은 근로자위원과 공익위원만으로 결정되게 됐다. /세종=연합뉴스